中国共产党南宁市第十届纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党南宁市第十届纪律检查委员会第五次全体会议，于2009年2月24日举行。出席会议的市纪委委员37人。各县（区）监察局长，市直机关各部委办局、各开发区、各人民团体、市级各双管单位、市直各企事业单位纪检组（纪委、纪工委）、监察室负责同志以及各乡镇（街道）纪委（纪工委）书记列席了会议。

中共南宁市纪律检查委员会常务委员会主持会议。全会认真传达学习和贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会的重要讲话和十七届中央纪委三次全会、自治区第九届纪委第六次全会精神，总结2008年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了2009年工作任务。全会审议通过了中共南宁市委常委、纪委书记秦敬德代表市纪委常委会所作的《深入贯彻落实科学发展观　扎实推进南宁市党风廉政建设和反腐败斗争》的工作报告。

自治区党委常委、市委书记车荣福出席全会并作了重要讲话。市委、市人大常委会、市人民政府、市政协的中共党员领导同志，市委、市政府分管副秘书长，各县（区）四家班子主要领导，市直各部委办局、各开发区、各人民团体、市级各双管单位、市直各企事业单位党政主要领导列席了会议。

全会认为，胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，强调要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。自治区党委书记郭声琨同志在自治区第九届纪委第六次全会上的重要讲话，对全面贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和认真落实十七届中央纪委三次全会工作部署提出了明确要求。车荣福同志的重要讲话，深入贯彻中央和自治区的要求，充分肯定2008年全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，强调全市各级领导干部要深入学习实践科学发展观，进一步加强党性修养，大力树立和弘扬优良作风，要加强学习，在改造主观世界、提高实践能力上见成效；要践行宗旨，在立党为公、执政为民上见成效；要强化责任，在振奋精神、勇于负责上见成效；要维护团结，在发扬民主、和衷共济上见成效；要狠抓落实，在求真务实、真抓实干上见成效；要严明纪律，在遵纪守法、廉洁从政上见成效。要始终把党风廉政建设作为首要任务，坚持把反腐倡廉建设贯穿于经济建设中，认真解决妨碍科学发展的突出问题；坚持把反腐倡廉建设贯穿于政治建设中，切实加强对权力的制约和监督；坚持把反腐倡廉建设贯穿于文化建设中，努力营造以廉为荣、以贪为耻的社会风尚；坚持把反腐倡廉建设贯穿于社会建设中，不断促进社会公平正义；坚持把反腐倡廉建设贯穿于党的建设中，进一步加强党的建设，为经济社会又好又快发展保好驾、护好航。车荣福对2009年全市党风廉政建设和反腐败工作提出的要求，全市广大党员领导干部和纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2008年，南宁市各级纪检监察机关在上级纪检监察机关和市委市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，牢固树立发展意识、保障意识、预防意识，全面履行党章赋予的职责，以开展继续解放思想大讨论活动为总抓手，以当好反腐倡廉建设排头兵为目标，全面加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，各项工作取得了明显成效，有力地维护了我市改革发展稳定大局。

全会强调，2009年，全市各级党委、政府和纪检监察机关要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届中央纪委三次全会和自治区第九届纪委第六次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，落实《中共南宁市委关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的具体意见》，推进惩治和预防腐败体系建设，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。各级纪检监察机关要继续当好反腐倡廉建设的排头兵，紧紧围绕市委提出保增长、保民生、保稳定目标，服务好“项目建设年”、“服务企业年”活动，确保固定资产投资1180亿元目标实现，用党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民，为首府南宁打造成为区域性国际城市和广西“首善之区”提供坚强保证。

第一，牢固树立“三个观念”。牢固树立服务经济建设的观念，紧紧围绕全市经济建设的目标,开展监督检查，把反腐倡廉工作贯穿于经济建设全过程,更加注重治本、预防和制度建设，以反腐倡廉建设的实效取信于民，为经济发展保驾护航。牢固树立执纪为民的观念，以为民、惠民为原则，把维护广大人民群众根本利益放在重要位置，着力解决损害群众利益的突出问题，严格监督检查，加强纠风治乱，坚持纠建并举，查处与民争利的违纪违法案件，促进社会和谐。牢固树立保护干部的观念，坚持“查清问题、惩治腐败是政绩，澄清是非、教育保护干部也是政绩”的原则，支持创业者、保护改革者、帮助失误者、严惩腐败者，通过有效的制度和监督来保护党员干部，营造鼓励干事、支持创业的良好环境。

第二，积极营造“四个环境”。营造风清气正的社会环境，加强全市党员干部特别是各级领导干部的党性修养，大力树立和弘扬良好作风，以坚强的党性和优良作风带领广大党员干部和人民群众迎难而上，攻坚克难。营造公平公正的市场环境，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，协调加快社会信用体系建设，进一步加大治理商业贿赂工作力度，严肃查处商业贿赂案件。营造宽松透明的政策环境，切实转变政府职能，增强服务意识，把工作着力点放在为企业发展和群众生产生活提供良好环境和优质服务上。营造廉洁高效的政务环境，以严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等三项制度为抓手，实行绩效管理，进一步推进机关效能建设。继续深入推进行政效能电子监察系统建设，全面推进政务公开，有效提升政务服务中心服务功能，深入开展行政执法专项检查和廉洁自律自查自纠。

第三，推进“三项工程”。一是推进“政令畅通工程”，进一步加强对中央、自治区和市委市政府关于科学发展重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，推动市委科学发展三年计划的贯彻落实。当前要做到“四个突出抓好”：（1）突出抓好对扩大内需促增长的“项目建设年”、“服务企业年”活动的监督检查。加强“1180”项目建设的问责，建立项目特派监督制﹑项目巡查监督制。（2）突出抓好对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的监督检查。（3）突出抓好对能源节约和环境保护政策措施落实情况的监督检查。（4）突出抓好对安全生产法律法规执行情况的监督检查。二是推进“党性党风党纪建设工程”，要开展加强党性党风党纪主题教育，使人不想腐败。开展警示教育，使人不敢腐败。完善防治腐败的体制机制，使人不能腐败。三是推进“执纪为民惠民工程”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，下大力气解决当前我市社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题，做到问责促效，问绩促勤，问廉促正。

第四，紧抓“四项工作”不放松。一是维护党纪国法，严惩腐败分子不放松。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护、金融和国有企业等领域的案件。二是夯实基础，深入推进农村党风廉政建设不放松。认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，围绕中央关于推进农村改革发展重大原则、农村改革发展各项制度和强农惠农政策落实情况和社会主义新农村建设开展监督检查，维护广大农民根本利益。三是抓住龙头，贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》不放松。抓紧落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和自治区党委《实施意见》以及南宁市委的《具体意见》，积极推进财政、建设、国土、交通、水利、教育、卫生、食品药品监管、社会保障、民政等部门为重点的行业惩防体系构建工作。四是从严要求，狠抓队伍建设不放松。各级纪检监察机关要开展深入学习实践科学发展观活动，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断加强纪检监察领导班子和干部队伍的教育、培训和管理，进一步提高政治素质、业务素质和执纪能力，进一步树立可靠、可敬、可亲、可信的良好形象，以自身建设的实际成效推动科学发展观的贯彻落实。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，坚定信心，开拓创新，以昂扬奋发的精神，求真务实的作风，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为推进我市科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！