| 南宁新闻网—南宁日报讯（记者 谢鸿桂 刘奕慈）围绕“保增长、保民生、保稳定、实现‘1180’”这个总目标，江南区、横县、宾阳县、隆安县开展深入学习实践科学发展观活动，扎实推进“项目建设年”“服务企业年”活动，创出了新思路，实践了新做法，取得了新成效，得到自治区党委常委、市委书记车荣福的充分肯定。
魏凤君忙并快乐着。作为江南区委书记，魏凤君的忙和快乐源于同一件事：江南区取得了让人意想不到、甚至觉得不可思议的成绩——在金融危机席卷全球的大背景下，江南区做到了“不愁项目、不愁资金”，并成为南宁市唯一完成第一季度“1180”目标任务的城区；在征地拆迁已经“荣膺”“天下第一难事”的今天，江南区做到了“征地征出鱼水情”，还成功实现“零上访”……
“不可思议”的江南，今天成为南宁乃至八桂大地的焦点。来自各县区、各地市、各单位的学习考察团，以及各媒体的记者，几乎每个人都拿着“放大镜”看江南区，希望能从中有所发现，取得“真经”。
江南真的有“真经”可取吗？
带着这个问题，我们访政府、下工地、进农家，亲眼看、亲耳听、亲身感受，明查暗访了将近一周时间。在此过程中，我们发现，有三个字时常冲击着我们，感动着我们，震撼我们的心灵：一个“人”字——以人为本，一个“敢”字——敢破敢立，一个“干”字——真抓实干。
以人为本感动人
党的十七大报告提出：科学发展观核心是以人为本。在“江南经验”中，以人为本就是“干部要为老百姓尤其是为被征地拆迁的老百姓着想”。
沙井街道同乐村第八村民小组村民雷神宝没想到：自己抱去参加征地协调会的儿子竟然会引来江南区委组织部部长孟金芳的关爱——担心孩子睡在凳子上会着凉，孟部长立即回到车里取来自己的披肩给孩子盖上；听说孩子经常不吃饭，孟部长第二天就买好药托村民带回来……
孟金芳的细心和贴心让雷神宝很是感动——尽管孟金芳的举动只是她本性的表现，她所想得也只是“干部要为群众着想”，甚至根本就没有把这件事与征地工作联系起来。但她的无心之举感动了许多村民，也让征地工作顺利开展。
“干部要为老百姓着想”，这应该可以作为“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的口语版本。
“我们不能把被征地拆迁户当作对立面，更不能把钉子户当‘刁民’。我们要把他们当作自己的朋友，要设身处地地为他们谋福利。”江南区主管经济的副区长邱健说。
正因为要“设身处地地为他们谋福利”，江南区征地拆迁办主任彭新为了签订一份协议书，来回村委、生产组超过10次；有时候，为了被征地拆迁户的一点利益，他还要在有关部门和村民之间往返十几次。
但有付出就有回报。开始对老彭并不待见的村民，看着他一次次为自己的事情奔波，慢慢地从认识到贴近，如今已经与他称兄道弟。今年春节，有些村民还为老彭“去了他家，不来我家”而不高兴——认为老彭厚此薄彼，没有把自己当最好的兄弟。
“自家兄弟”的事，自然是要尽心竭力。于是，江南区三分之一的机关干部深入征地拆迁一线，却不再一味给被征地拆迁户讲政策，而是随时倾听他们的意见、建议；他们还学会了为“自家兄弟”与政府有关部门“讨价还价”；首个“先建安置房，再征地拆迁”的拆迁安置小区富乐新城也动工了……
都是兄弟了，办事自然容易——于是，江南区很“反常”地出现了“征地拆迁的过程中群众踊跃帮我们的场面”。
“人”是一种柔情。柔情似水，水性至柔，融冰化水，水乳交融。
敢破敢立带动人
4月10日，市长黄方方在全市统筹推进征地拆迁暨国土资源管理工作会议上强调，以非常办法打赢征地拆迁“大会战”，为实现“1180”目标提供用地保障。在实际工作中，江南区用一个“敢”字阐释了他们对黄方方市长“非常方法”的精确理解。
2008年，江南区出动200多名干部，全年累计完成征地2340亩。
2009年，市委、市政府给江南区下达的全社会固定资产投资目标任务是增长73%。按照这个目标任务，江南区今年将要征地超过10000亩，是上一年完成数的4倍多。
“任务必须拿下，没有任何退路，我们必须采取‘非常办法’，破釜沉舟，背水一战，置之死地而后生。”魏凤君话里透出一股斩钉截铁的坚毅。
江南区是南宁市的老工业区，城区经济以第二产业为主，受金融危机的冲击比较明显，经济发展面临极大压力。“面对危机，我们不能无所作为。”江南人迅速统一思想，形成共识，“我们要化危机为机遇，逆潮而动，逆流而上，逆势而发。”
要解决问题，必须先找出问题是什么。经过调查、研究和各种形式的大讨论，江南区确定了制约城区经济发展的“八大难题”，并相对应组建了8个小组，限期找出切实有效的解决问题的办法。与此同时，江南区还将项目建设确定为城区经济发展的主攻方向，把征地拆迁作为突破口。
“落后也有一个‘好处’——可以当学生，这样就能够学到别人的好东西。”江南区放低姿态，迅速组成学习考察组，先后到昆明市呈贡新区、北京市大兴区、柳州市柳南区等地考察学习，结合城区的实际，推出了城区的征地拆迁体制机制改革措施。
“我们基本指导思想就是要解放思想，大胆实践，敢破敢立，敢想敢干，敢为人先。”在交流的过程中，魏凤君多次说，江南人的新思路、新举措、新成效是“敢”出来的。
江南区的征地拆迁“新制”并不复杂，却非常务实有效：在工作保障上做到人员、工作时间、经费“三个确保”；在工作落实上实行“四包”——每一个项目组都要包征地任务完成、包项目落地建设、包片区社会稳定、包征地遗留问题解决；在人员组织上实行双向选择，优胜劣汰；在奖励分配上打破“大锅饭”；在推动方式上坚持重点推进与突击攻坚相结合。
“你们这样大张旗鼓地改革，不怕有风险吗？”
面对许多人心中的疑虑，魏凤君很坦荡：“当前，在‘保增长、保民生、保稳定’的过程中，如果没有勇气去突破这些束缚，如果没有胆识去改革创新，原有的僵局不可能被打开，工作不可能有全新的面貌。”
江南区取得了初步成功。一些原先长期停滞不前、徘徊的局面纷纷取得进展，而且有的项目组进展速度快得惊人——2000多亩的土地，现在10多天就完成了内分（即农民自己确认自己的地）。以往，这看似简单的事情常常要拖上一两年时间——农民不配合工作，征地就此陷入僵局。
“现在，动员农民出来的多了，一天出来几十个，甚至上百个，反倒市里的相关技术部门因人手不够跟不上节奏了，我们的工作组急得直跳。这是过去从来没有出现过的新情况。”魏凤君介绍说。
“敢”是一种豪情。豪情如火，火性至刚，摧枯拉朽，无往不胜。
真抓实干鼓舞人
邱健直到现在还觉得这是一件不可思议的事情——他们花了10分钟给一位个体户解决了排水管改造装配不当造成的漏水问题，最后竟然给江南区带来了共计2亿多元的一批项目。而且，这个“雪球”还在越滚越大。（详见2版《一条排水管的故事》）
因为经常为“10+1”商业大道的茶商们办事，邱健被大家亲切地称为“道长”——“10+1”商业大道的“最高行政长官”。
对“一根排水管”的故事，从福建到南宁“10+1”商业大道投资的广西南宁天鹰茶业有限公司总经理詹海宏是这样解释的：“商人很简单。你为我们做事情，哪怕是很小的事情，我们也会说你好。商人朋友多，大家都说你好，就是有口皆碑。做生意，首选这样的地方。”
朴实的话，道出了被很多人漠视的大道理：服务企业是大事，却应该从小事做起——海不择细流，故能成其大；山不拒细壤，方能就其高。
3月13日，自治区党委常委、市委书记车荣福在江南区开展调研活动时曾向广大党员干部提出：要把心思用在实干上，把劲头放在实干上，在实干中树立信心，在实干中推动发展，做到想干事、会干事、干成事、不出事。
江南区党员干部以他们的智慧、努力和用心做到了。
——南城百货广西中心店项目从洽谈到项目开工只用了22天时间，项目组组长廖庆葵却只说了一句话：“这是我们义不容辞的责任。”
——江南区政协副主席赖定凡躺在病床上竞聘项目组组长成功，手术后第5天就提前出院，回到工作岗位上。
——有一位城区领导竞聘项目组组长、副组长都没有成功，最后毅然去竞聘一般组员，“当一般组员我也要到一线去”。
——“我们从来不讲‘今天星期几’，只是说‘今天多少号’，因为我们星期六保证不休息，星期天休息不保证。”邱健这样描述城区干部的工作状态。
……
“干”是一种痴情。痴情如铁，铁性至坚，百折不摧，愈挫愈勇。
正是有了这样大胆的干、扎实的干、科学的干，江南区干出了一番新天地，创造了突出的成绩，为南宁市实现“1180”目标提供了极富标杆性、启迪性作用的“样板”。江南之举，是南宁市构建广西“首善之区”之举；江南之路，是南宁市迈向区域性国际城市之路。 |
