2月25日，市委、市政府召开全市城市建设管理工作会议。自治区党委常委、市委书记车荣福强调，做好城市建设管理工作对于我们按时完成今年全社会固定资产投资1180亿元目标，确保我市经济平稳较快发展，意义重大。全市各级各部门各单位一定要高度重视，坚定信心，攻坚克难，全力以赴，以昂扬奋发的精神风貌、决战决胜的胆略气魄、求真务实的工作作风，努力做好“项目建设年”和“服务企业年”各项工作，全面提升城市建设管理水平，加快推进区域性国际城市建设，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。

市长黄方方，市委副书记覃孟征，市委常委、秘书长周红波，市人大常委会副主任陈瑞深，副市长周家斌，市政协副主席李秋明等出席会议。会议由覃孟征主持。

车荣福、黄方方在会上讲话，总结了2008年全市城市建设管理工作，对今年城市建设管理工作任务作了部署。

大会对在首府南宁城市建设管理工作中作出突出贡献的单位、集体和个人进行隆重表彰，与会领导现场对获奖者颁奖。

会上，承担今年城建重点项目建设的责任单位向黄方方递交了责任书。

车荣福充分肯定了去年全市城市建设管理工作的成绩，分析了存在的不足，从全局和战略高度阐述了抓好城市建设管理工作的重要性。他说，今年是中华人民共和国成立60周年，是积极应对国际金融危机严重冲击的一年，也是我市深入实施科学发展三年计划的关键一年。新形势、新任务对城市建设和管理工作提出了新的更高要求。加快城市建设管理是形势的要求、发展的需要、人民群众的期盼。城市建设管理是我们应对挑战、加快发展的大战略；是势在必行的当然之举；是事关经济社会又好又快发展的一项长期任务。全市各级各部门各单位一定要切实增强加快城市建设管理的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和创造性，正视工作差距，形成发展共识，推动我市城市建设管理工作再上新台阶。

车荣福指出，今年我市城市建设管理的总体思路是：紧紧抓住国家扩大内需和自治区加大广西北部湾经济区建设力度的有利时机，紧紧围绕深入实施科学发展三年计划及完成全社会固定资产投资1180亿元目标任务，紧密结合“项目建设年”和“服务企业年”活动，掀起新一轮城市建设管理高潮。重点工作是：继续完善城市基础设施建设，加快推进五象新区核心区、东盟商务区、凤岭北区等城市新区建设；加大交通建设力度，加快轨道交通、快速公交项目建设；全面推进城市水环境综合整治，加快生态南宁建设步伐，深化节能减排工作，努力构建城乡一体的城市生态环境；保持房地产业平稳较快发展，切实做好低收入住房困难家庭的住房保障工作；深入实施“城乡清洁工程”，促进城乡环境同步改善；构建数字化“大城管”，完善城市管理长效机制；巩固“联合国人居奖”成果，加快现代宜居城市建设步伐，促进城市规划、建设、管理工作迈上新台阶。

车荣福强调，全面完成今年城市建设管理任务，要重点抓好以下工作：一是突出重点，全面推进，实现规划建设工作的新突破。要强化城乡规划工作，坚持“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的布局思路，加快完善城市规划体系，尽快完成新一轮南宁市土地利用总体规划大纲；要集中力量抓好一批城建重点项目建设；要以争创“生态园林城市”为契机，推进城乡生态环境建设；要加大节能减排攻坚力度，致力于保护生态环境；要继续抓好县城基础设施建设，加快重点小城镇建设，形成协调发展的城市建设发展格局；要确保房地产市场平稳较快发展，切实做好低收入住房困难家庭的住房保障工作；要巩固、深化“联合国人居奖”成果，加快宜居城市建设步伐。

二是拓展“城乡清洁工程”，提高城乡综合管理水平。要通过正确的舆论引导、广泛的法规宣传、市民的积极参与，切实解决城市管理工作热点、难点问题，着力构建“和谐城管”；要把“城乡清洁工程”向县乡延伸拓展，以进一步推进全市乡镇、村屯的“城乡清洁工程”工作；要进一步完善城乡垃圾收运与无害化处理系统；要严格按照“谁受益谁管理”的原则，加大农贸市场整治和管理力度，切实满足市民群众实际生活需要；要加强各类停车场的规划建设管理，继续新建、恢复停车场，合理增设公共停车场；要加大邕江河道城市段环境综合整治力度；要完善“数字化城管”系统建设，2010年底前，数字化城市综合管理与指挥系统在市辖各县推广应用，实现覆盖全市的目标。

三是创新工作方式，全力推进城市建设管理重点项目的实施。要加快编制和完善各类建设项目专项规划，切实抓好项目前期工作，为项目实施创造条件；要强化建设项目全过程管理，全面提高工程建设质量和安全水平，要大力实施城市建设精品工程，进一步规范建筑市场管理，遏制违法建设行为；要建立科学合理的政府投资项目建设管理机制，同时要进一步改革和完善工程招投标、设备采购、资金监管、审核和拨付方式方法，提高工作效率；要集中力量解决违法占地违法建设、加速项目审批、筹措建设资金、项目用地和征地拆迁等一批影响项目建设的突出问题。同时要以高度的政治责任感，以对人民高度负责的态度，妥善解决好城市建设领域的社会矛盾，维护社会稳定。

车荣福强调，确保城市建设管理各项具体工作落实到位，要加强领导，落实责任，强化督查，依法行政。一是各级要成立专门的工作机构，加强对项目建设工作的领导、协调、服务、检查、督促，定期或不定期对投资项目，特别是重点投资项目建设、前期工作等各项工作任务的实施与落实情况进行指导和监督，及时协调解决工作中存在的问题，强力推进项目建设。二是要完善机制，落实责任。“1180办公室”要加快建立健全项目评审、资金筹措、招投标等工作机制，建立目标管理责任制。三是要强化督查，严格问责，要把投资任务完成情况与获得城建项目承建任务的资格挂钩。四要依法行政，廉洁高效。要以转变政府职能为核心，进一步规范行政权力，提高行政效能；要在依法行政的前提下，坚持特事特办、能快则快，敢于负责，创造性地开展工作。要按照“为民、务实、清廉”的要求，全面落实党风廉政建设责任制。五是要上下联动，形成合力，做到各负其责，加强协调，积极推进项目建设，确保完成工作任务。

黄方方对今年城市建设管理工作作了具体部署，提出了明确目标和要求。他强调，要围绕“1180”项目扎实开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，集中力量解决影响项目推进的重点难点问题；强化规划及土地管理，做好项目规划服务和用地服务；全面落实今年城建规划，集中力量抓好重点项目建设，提高项目开工率和投资完成率；落实措施，推动全市房地产市场平稳较快发展，切实做好低收入住房困难家庭的住房保障工作；深入实施“城乡清洁工程”，构建数字化大城管平台和城管长效机制；加大节能减排力度，推进城乡生态环境建设、城镇基础设施建设。全市各级各部门各单位要深入学习实践科学发展观，坚定信心，落实责任，加强协调，强化督查，确保全面完成今年全社会固定资产投资1180亿元目标任务，努力开创城市建设管理工作新局面。 （ 刘复）