编者按：2010年1月1日，中国—东盟自贸区即将建成。广西作为连接东盟的前沿地区将面临前所未有的发展机遇，作为中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会永久举办地的南宁，同样迎来了最好的发展时机。

在南宁举办的第六届中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会是中国—东盟自贸区建成前的一次盛会。在盛会到来之际，在中国—东盟自由贸易区即将建成之时，这个拥有19亿人口、接近6万亿美元国内生产总值、约4.5万亿美元贸易总量、由发展中国家组成的世界最大自贸区的建成会对广西，特别是南宁的经济社会建设以及在这里生活的百姓有怎样的影响和意义，会给在这里的生活的人带来哪些变化？

本报自今日起推出的“中国—东盟自贸区系列报道”，为您一一解答上述问题。

我国商谈的第一个自贸区

中国—东盟自由贸易区是我国同其他国家商谈的第一个自贸区，其成员包括中国和东盟十国，是涵盖19亿人口和1400万平方公里，接近6万亿美元国内生产总值、约4.5万亿美元贸易总量、由发展中国家组成的世界最大自贸区。

1997年发生的东南亚金融危机，使东盟国家此前的高速经济增长暂时处于停顿。从1999年开始，东盟各国经济虽然开始出现恢复的迹象，但尚未完全走出金融危机阴影，急需外部经济需求的拉动。此时，美国经济增长却开始放缓，使东盟国家的外贸、外资受到严重影响。

中国经济却正处于快速增长时期，特别是在中国加入世贸组织后，对东盟各国的经济发展起到越来越大的带动作用。因此，东盟国家希望能从中国得到更多的经济支持，建立中国—东盟自由贸易区无疑是明智选择。

从我国的角度说，东盟的地理位置、发展水平、经贸关系和经济结构方面看，东盟10国应成为中国开展区域经济合作的首选伙伴。

建立中国—东盟自由贸易区不仅有利于中国建立符合自己利益的产业分工链，有效地迎接外来挑战，而且有利于促进国内的改革开放，通过打开南下出海通道，为中国西部开发战略提供助力，为中国在东亚更大范围内开展经济技术合作积累经验。这将成为继加入世界贸易组织之后，中国在东亚经济合作方面的又一重大突破。

中国—东盟博览会成“助推器”

自诞生之日起，中国—东盟博览会就承载着推动中国—东盟自由贸易区建设的使命。通过前五届博览会的成功举办，拓宽了中国与东盟经济合作领域，加深了双方对自贸区建设的了解和认同，有效推动了中国—东盟自由贸易区的建设与发展。

紧跟自贸区建设的步伐，经过5年的成长，中国—东盟博览会已成为自贸区发展的引擎，成为将自贸区投资贸易便利化商机传导给企业的最佳平台。5年来，东盟国家在博览会上的展位比例不断提高，贸易配对服务不断深化，吸引了大量中国企业前来采购，大大提高了东盟国家企业的影响力。

继2004年11月中国和东盟签署自贸区《货物贸易协议》、2007年签署《服务贸易协议》之后，今年8月，双方又签署了自贸区《投资协议》，标志着自贸区协议的主要谈判已经完成。届时，中国与东盟双90%以上的产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。服务贸易方面，双方将实质性地开放彼此市场。

7000种产品将享受零关税

双方绝大多数产品实现零关税是自贸区建成的标志。从2010年1月1日起，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。在服务贸易方面，双方将实质性开放彼此的市场。

当前，全球金融危机仍在蔓延，贸易投资保护主义在全球范围内明显升温。如何应对危机，如何坚持自由贸易的国际贸易体制发展方向，继续倡导贸易投资的自由化和便利化，抵制保护主义，是摆在各国政府面前的重大课题。

中国商务部部长陈德铭指出，即将于2010年全面建成的中国—东盟自贸区，不但能提振中国与东盟应对危机的信心，也将对世界经济复苏产生积极影响。

据介绍，自贸区的建立将使中国百姓可以享受更低的消费价格。关税取消后，更多东南亚特色产品进入中国，市场形成充分竞争，消费者能买到更多物美价廉的产品。比如，中国从东盟进口的榴莲、山竹、火龙果、红毛丹等水果价格有望下降。另一方面，自贸区在服务贸易方面进一步开放，消费者在医疗、教育和旅游等方面有更多选择。

中国—东盟自贸区是我国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区，备受各方关注。近年来，随着中国—东盟自贸区建设步伐的加快，中国与东盟相互投资不断扩大。

到目前为止，我国已开展了14个自贸区谈判，涉及31个国家和地区。目前，我国同这些国家正就投资问题进行磋商，相信在不久的将来会陆续达成相关协议。

》》》各方看自贸区

前景非常看好但不可盲目乐观

———中国社会科学院国际研究学部主任张蕴岭

张蕴岭对中国—东盟自贸区的前景非常看好，但他也对盲目乐观热泼下善意的“冷水”。 他表示，中国-东盟自贸区全面建成为时尚早，应该是如期全面完成谈判和启动大的开放的市场的大门。

张蕴岭是中国—东盟自贸区谈判中方专家组成员。他说，我们商品贸易的绝大部分，尤其是东盟老成员将全面降税，东盟新成员还需要一点时间。同时，尽管有了协议，但如何落实协议还存在很多问题。如中国与东盟之间如何构建单一窗口，怎样进行制度接轨、进行技术上的改造等；此外，中国-东盟自由贸易区协议中国企业利用率过低，仅达百分之十左右，需要政府加强有关培训。

张蕴岭同时呼吁政府尽快采取措施，建立服务中国—东盟自由贸易区的机构，为企业提供投资咨询、原产地证书申领等相关服务。

自贸区建立助推经济大发展

———广西社会科学院区域发展研究所所长周毅

周毅认为，中国—东盟自由贸易区的建立，对广西的区域经济发展具有十分积极的推进作用。可加强中国与东盟国家在政治上的互信和中国—东盟间的双边和多边国际关系的发展，充分发挥区位优势，加强经济联系，消除贸易壁垒，在能源，交通，国际贸易，投资，劳务输出等领域，都有着十分广阔的合作前景。

更为重要的是，随着自贸区的建立和运行，区内的人员、文化交流将日益频繁，对于服务业，留学等相关教育文化产业的发展以及广西大西南通道地位和南宁区域性国际城市的品牌打造都具有十分积极的意义。可以说，自贸区的建立，为南宁，广西和国家经济的发展增加了一个大马力的助推器。

》》》建设里程

1997年12月 中国和东盟领导人在首次东盟－中国领导人非正式会议上确定了建立睦邻互信伙伴关系的方针。

1999年 为扩大双方的经贸交往，中国国务院总理朱镕基在马尼拉召开的第三次中国—东盟领导人会议上提出，中国愿加强与东盟自由贸易区的联系，这一提议得到东盟国家的积极回应。

2000年11月朱镕基总理在新加坡举行的第四次中国—东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自由贸易区的构想，并建议在中国—东盟经济贸易合作联合委员会框架下成立中国－东盟经济合作专家组，就中国与东盟建立自由贸易关系的可行性进行研究。

2001年3月 中国—东盟经济合作专家组在中国－东盟经济贸易合作联合委员会框架下正式成立。专家组围绕中国加入世界贸易组织的影响及中国与东盟建立自由贸易关系两个议题进行了充分研究，认为中国－东盟建立自由贸易区对东盟和中国是双赢的决定，建议中国和东盟用10年时间建立自由贸易区。

2001年11月 这一建议经过中国－东盟高官会和经济部长会议的认可后，在文莱举行的第五次中国－东盟领导人会议上正式宣布。

2002年11月 第六次中国－东盟领导人会议在柬埔寨首都金边举行，朱镕基总理和东盟１０国领导人签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国－东盟自由贸易区。这标志着中国－东盟建立自由贸易区的进程正式启动。

2004年11月 中国－东盟签署了《货物贸易协议》，规定自2005年7月起，除2004年已实施降税的早期收获产品和少量敏感产品外，双方将对其他约7000个税目的产品实施降税。《争端解决机制协议》也于同期签署，该协议是实施《框架协议》的核心机制之一，它的实施进一步加强了《框架协议》的法律效力和社会影响，使中国与东盟间全面的经济合作进一步规范化和制度化。

→2007年1月 中国和东盟签署自贸区《服务贸易协议》，已于当年7月顺利实施。

→ 2009年8月15日 第八次中国—东盟经贸部长会议在泰国曼谷举行，中国商务部陈德铭部长与东盟10国的经贸部长共同签署了中国—东盟自贸区《投资协议》。标志着双方成功地完成了中国—东盟自贸区协议的主要谈判，中国-东盟自贸区将如期在2010年全面建成。

》》》名词解释

自贸区—指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，在服务领域改善市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化，涵盖所有成员全部关税领土的“特定区域”（Area）。（记者 韩沛 实习生 周文森）