广西新闻网记者 李建超

博览会效应之自贸区篇

在第六届中国-东盟博览会上，“中国-东盟自贸区”成了与会嘉宾与老百姓嘴中的热点词汇。到底什么是中国-东盟自贸区？自贸区建成后，又能给人们的生活带来哪些好处呢？近日，记者采访了多位专家和商户，对2010年1月1日即将建成的中国-东盟自贸区的相关政策进行解读。

农产品最先“尝甜头”

关键词：降税

代表事件：2004年，中国与东盟实施“早期收获计划”，开始对500多种农产品降税

王建民是在广西凭祥市浦寨边贸点从事边贸生意的水果批发商。他从1993年起就开始从事各种货物贸易，那时大多是以物换物，水果、铁制品等很多东西都拿去交换。到了2001年，他专心做起了水果生意，但长期以来都是小打小闹。到了2004年，他突然听说，中国要与东盟建立一个自由贸易区，实行一个“早期收获计划”，对水果等农产品开始降税。这一消息，让他对出口水果贸易有了更多信心。

“近两年，我们出口到东盟国家的水果已经是零关税，每天的贸易量比原来大了很多。”王建民说，以前他每天的成交量只有几吨，现在每天要从陕西、河北、河南运进十几吨苹果、梨、柑桔等水果，出口到越南等东盟国家。

广西社会科学院院长吕余生说，自贸区实际上就是两个或多个经济体，在WTO承诺的基础上，相互逐步取消大多数产品的关税和非关税措施，开放服务业和投资市场，实现贸易、投资的全面自由化。简单的理解就是在外国做生意就像在国内做生意一样，还可以享受一些特有的优惠政策。

“自贸区是实行内松外紧的政策，也就是说中国-东盟自贸区建成后，双边建立优于WTO的优惠政策，而对区域外的国家则按WTO的原则进行，不能享受自贸区优惠政策。”广西民族大学商学院教授高歌说。

逐步取消关税，是解决贸易壁垒的第一步。2004年1月1日，尽管当时我国与东盟还没有就全部货物的降税安排达成协议，但双方决定选择一些共同感兴趣、互补性强的产品，提前进行降税。“早期收获计划”便是在中国-东盟自贸区框架下最先实施的降税计划，对500多种农产品先行降税。

高歌说，“早期收获计划”实施后，中国和东盟的贸易额有了明显增加。2003年，双方的贸易额不到800亿美元，而2005年的目标是实现贸易额1000亿美元。实行“早期收获计划”后，这个目标提前一年就实现了。广西针对东盟的水果市场，大力发展柑橘、葡萄等具有优势的温带水果品种，深受东盟国家欢迎。广西柑橘往东盟的出口量以每年30万吨的数量增长。同时，广西人也吃到了更便宜的泰国榴莲、山竹以及越南火龙果、香蕉、龙眼等水果。

工业品跟着享优惠

关键词：进出口增长

代表事件：2004年，双边签署《货物贸易协议》，7000余种产品享受相互优惠关税待遇

为了进一步扩大成果，中国与东盟于2004年11月签署了《货物贸易协议》，从2005年7月20日起，双方开始对原产于对方的钢材、面粉、橡胶、纺织品、咖啡等7000余种产品，相互给予优惠关税待遇，标志着中国-东盟自贸区进入实质性的建设阶段。

“无论是买东盟国家的食用油，还是买纺织品或机电产品等，都与在产地购买的价钱差不多，比原来便宜很多。”高歌说，中国-东盟自贸区的建成，可以使公众享受到很多间接的好处。企业成本降低了，人们买东西也会得到实惠。

多年从事物流业的中国防城外轮代理有限公司副总经理周波说，以前中国出口到东盟的产品大多是日常化工用品，2004年以后，各种货物都开始降税，中国出口东盟的大宗产品变成了水果、化肥、原料等，特别是近几年增加了电子产品的出口。而出口国主要是泰国、越南。而中国从东盟进口的产品则以水果、矿产、木薯为主，而且出口的方式也从边贸变成了一般贸易。

让周波感受最明显的是，2004年以后，公司的物流量明显增大，比如木薯，以前每天进口量只有几万吨，现在变成了50多万吨。

吕余生介绍，2007年之后，双方降税速度进一步加快。到2010年自贸区建成时，中国和文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国6国93%以上的产品关税将下降至零。

柳州钢铁进出口公司商务部经理冯丹说，《货物贸易协议》实施以后，公司进出口量不断增加，2008年，钢材出口7.8万吨，其中有6.5万吨都是出口到越南。进口钢材量上升了9%。东风柳州汽车有限公司也向越南出口一批汽车，签证金额207万美元，享受关税减免约100万美元。

“2005年时，中国与东盟计划到2010年双边贸易额实现2000亿美元，结果在2007年就已经达到了目标。”高歌说，到了2008年，双边的贸易额已经达到2300亿美元，自贸区建设的成果非常明显。

第三产业也开放

关键词：服务业准入

代表事件：2007年，中国与东盟10国签署了《服务贸易协议》，放宽建筑、运输、金融、旅游等多个行业准入标准

高歌说，该协议使中国与东盟国家在旅游、文化、教育、管理咨询、运输等方面，在WTO的基础上进一步开放。比如，以前一些国家不允许外国人独资设厂，但是现在就允许独资，放宽设立公司的股权比限制等。此外，该协议还促进资本、信息、人员等要素流动，使各国消费者享受到更多的优质服务，尤其是服务行业可从中获得更大的商机。

陈富强是广西金牛仔生物食品有限公司的总经理。2003年底，他与朋友在泰国办起了水果加工厂。“那时在泰国投资，外国人注册资金不能超过总资本的49%。”陈富强说，到了2007年前后，在泰国的外商投资比例放宽到了70%，到了现在，泰国已允许外商独资建厂，他们的利润率至少比以前提高了51%。

广西中国国际旅行社钻石广场总经理孙丽娟介绍，以前提到东盟游，人们只想到“新马泰”，而现在菲律宾、柬埔寨等东盟国家也渐渐成为人们喜爱的旅游目的地。“我们旅行社经常到越南等东盟国家踩点，在中国到越南火车开通时，一个车厢的人差不多全是旅行社的踩点人员。”孙丽娟说，服务贸易彼此开放后，东盟国家的旅行社可进入中国市场，直接向游客推介旅行路线，减少了中间环节，让旅游费用更实惠。

“让人们感受比较深的变化除了东盟游火热外，还有就是留学热。”高歌说，近几年，中国与东盟国家的留学生越来越多，而且手续非常简单，还可以实现学历互认。新加坡还允许中国留学生毕业后直接留在新加坡工作并申请绿卡，把留学政策与就业政策挂钩，非常吸引学生。

双向投资更公平

关键词：投资透明化

代表事件：2009年8月15日，中国与东盟10国同签署了中国-东盟自由贸易区《投资协议》

中国-东盟自贸区《投资协议》的签署，标志着自贸区协议的主要谈判已经完成。

《服务贸易协议》使双边项目的领域扩大，但它就像是一锤子的买卖，做完就走，没有管理、经营、销售。比如，一个公司投资修一段公路，修完后，公司就可以撤出来了。而《投资协议》签订后，公司不仅可以投资修路，还可以对道路进行管理、经营，比如收取过路费、进行维护等。

“《投资协议》的签署可以使企业避免双重征税，使投资环境更加法制化、透明化。”高歌说，以后中国商人到东盟国家投资可以享受国民待遇，这样，一个自然人都可以到东盟国家去开理发店，不断地经营下去。