如何避免纸上谈兵？

8大政策鼓励区域协调发展

《规划》不能纸上谈兵，落到实处才对我区发展起作用，那么如何保证规划的落实？自治区发展改革委黄方方主任说，除开地方实行差别考核模式外，我区在《规划》中明确了8大政策，从财政、投资、产业、土地等方面落实扶持政策。

为了不让限制开发区域和禁止开发区域的民众吃亏，我区将完善财政转移支付制度。自治区财政逐步增加均衡性转移支付规模，保障限制开发区域和禁止开发区域的人均基本公共服务支出与全区平均水平大体相当。自治区财政要建立省级生态补偿机制，加大对限制开发区域和禁止开发区域的支持力度。为了保障外来人口与本地人口享有均等的基本公共服务和同等的权益，将逐步统一城乡户口登记管理制度。按照“属地化管理、市民化服务”的原则，鼓励城市化地区将外来人口纳入居住地教育、就业、医疗、社会保障、住房保障等体系。在环境方面，要制定分类的产业准入环境标准、排放许可制度等。