提起特区，人们最先想到的是改革试验田深圳，而现在，南宁也将建立自己的“特区”———人才特区，用人才特区集聚高层次人才的效应，推动南宁经济社会的发展和城市综合竞争力的全面提升。

10日，南宁市举行北部湾人才金港开港仪式，正式启动了人才特区的建设步伐。根据市委、市政府关于建设人才特区的决定，从2012年到2015年，吸引首府发展亟须的各类海内外高层次人才，建设具有首府特色、广西一流、全国知名的“五特”人才特区的总目标。并且，自2012年起连续4年，每年共合计安排不低于5000万元的人才特区建设专项资金，吸引和培养大批人才“金凤凰”。

大胆决定建设“五特”人才特区

党的十八大报告提出，要加快人才发展体制机制改革和政策创新，形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

与十八大报告提出的要求相比，南宁还存在一定的距离。一方面，南宁市还未构建起科学的产学研结合平台。这表现在全市缺乏专业的高层次人才培训机构，企业产学研结合平台较少。以博士后工作站为例，高新区仅两家。另一方面，虽然南宁相继出台了一些框架性、宏观性、普遍性的人才工作文件，但相关的配套文件出台仍显得相对滞后，人才政策的优势不明显，特别是引进高层次人才的住房、子女就学、家属随调等政策还不够优厚，这无形中制约了各类人才的成长和使用。

今年11月，市委、市政府大胆改革，以超常的魄力作出《关于建设人才特区的决定》（以下简称《决定》），决定以南宁高新区和龙头骨干企业为依托，实行特殊政策、特事特办，加速高端人才集聚，建设 “人才智力特别密集、创业创新特别活跃、支持政策特别优惠、体制机制特别灵活、人才服务特别贴心”的“五特”人才特区。

大胆运行人才金港成职业“猎头”

为推动人才特区建设，今年8月，南宁引入上海陆家嘴人才金港运作模式，先期启动了北部湾人才金港项目建设，全力打造南宁市乃至广西首个人才工作高端平台。

北部湾人才金港是南宁市建设人才特区的重要抓手和载体。据了解，北部湾人才金港项目建设时间为2012年9月至2016年9月，拟分两个建设期进行，每个建设期两年。第一个建设期满后，人才金港平台建设初具规模；第二个建设期满后，人才金港平台充分自主运营，实现完全市场化运作，各项业务成熟开展。

在筹备开港运行期间，南宁市已相继启动人才金港的各项功能，并初显效果。如今年7月和10月，南宁市与上海陆家嘴人才金港合作开展了两期企业高管的培训，采取上午上课、下午到企业交流的培训模式，既提高了南宁市企业家综合素质、增强了其管理能力，又搭建了市属国有企业跟上海大型企业之间的交流合作平台。又如近期南宁市根据产业发展需要，急需引进一批熟悉投融资、资本运作业务的中高端金融专业人才，在列清条件和要求后，物色适合备选人才的任务交给了北部湾人才金港。

目前，北部湾人才金港发挥其充分集聚教育资源和企业资源的优势，从区外城市或高校中“网罗”金融人才资源，以供南宁市引入人才作参考。“企事业单位或各专业技术领域所需的紧缺人才，也可运用北部湾人才金港采取不同的运作模式来集结和引进。”市委组织部相关负责人称，这就进一步拓宽了南宁市集聚人才的渠道、领域和层面。

大胆创新千万元资助领军团队

高端引领是人才队伍建设的战略重点。南宁市将重点实施人才特区建设提出的 “北部湾人才计划”，力争到2015年集聚30名以上高层次创业创新领军人才、300名以上高层次创业创新骨干人才、5000名以上急需紧缺高层次经营管理人才和专业技术人才。

据了解，南宁市将大力引进海内外高层次领军人才，并根据项目前景评估及进展情况，给予每个领军人才（团队）50万至500万元额度不等的资助。对能引领特区产业发展、带来重大经济和社会效益的世界一流团队，最高可给予1000万元资助。

此外，南宁市还将以建设铝深加工、生物制药、通信技术、服务外包及电子商务等创新基地为重点，打造高层次人才创业“孵化器”，并对新获得国家级称号的“孵化器”，一次性给予500万元基础设施建设扶持资金。

“我们将设立专业服务机构对人才特区高层次创业创新人才的子女入学、配偶安置、住房保障等事项提供一站式便捷高效服务，确保人才‘留得下’。”市委组织部相关负责人说。

除了人才的引进，南宁市还注重对现有人才的培养和提升。在今年已经选送15名拔尖技术人才到新加坡培训的基础上，计划明年选送20名优秀领导人才到新加坡国立大学攻读硕士学位，选送一批优秀的领导人才、专业技术人才到新加坡南洋理工大学和英国曼彻斯特商学院培训。