中国-东盟经贸合作将实现新跨越

——访中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁

自1996年中国成为东盟全面对话伙伴国之后，中国-东盟关系取得了长足进展，尤其是经贸合作关系发展成就令人瞩目。记者日前就双边经贸合作的相关进展采访了中国-东盟商务理事会中方常务副秘书长许宁宁。

记者：在过去的一年里，中国—东盟经贸合作取得了哪些令人瞩目的成果？

许宁宁：2012年中国与东盟贸易额创下历史新高，突破了4000亿美元，同比增长了10.2%，高于中国对外贸易6.2%的平均增幅。中国连续4年成为东盟最大的贸易伙伴国，东盟则是中国的第三大贸易伙伴。

2012年，中国向东盟出口增长了20.1%，中国从东盟进口仅增长了1.6%。中方顺差84.51亿美元，而2011年中方逆差高达226.88亿美元。

2012年，中国与东盟贸易占中国对外贸易的比重是10.35%，而2011年这一比重是9.96%。

2012年，中国企业在东盟非金融类直接投资达44.19亿美元，较上年增长了52%。东盟已成为中国企业在国外投资的第一大市场。

记者：目前中国—东盟经贸合作还存在着哪些问题？

许宁宁：就自贸区内部而言，尚有许多待完善之处。一是双方在相互开放市场中的合作仍存在一定的粗放性，尚需在自贸区框架下协调各国产业政策和调整产业结构，并将开放市场与产业升级有机地结合起来。二是东盟有些国家仍然担心中国产品冲击其产业，东盟新的4个成员国就与中国在2015年实现“零关税”缺乏应对准备。三是自贸区优惠政策企业利用率不高。四是中国与东盟在服务贸易领域的开放程度有待提高，在货物贸易领域的开放仍有空间。

记者：中国—东盟经贸合作包括正在谈判的区域全面经济伙伴关系前景如何？

许宁宁：在2012年11月召开的东亚领导人系列会议期间，东盟10国与中国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等国领导人共同发布了《启动<区域全面经济伙伴关系协定>

（RCEP）谈判的联合声明》，正式启动这一覆盖16个国家的自贸区建设进程，这标志着东亚地区自贸区建设进一步扩大。

RCEP对于中国来说，一是RCEP组建符合中国的对外开放政策。二是符合中国实施的“睦邻、安邻、富邻”的外交政策，符合中国主张的在地区合作中由东盟发挥主导作用的主张。三是有利于提高本区域的经济一体化程度，这种一体化的发展有利于本地区的稳定和繁荣。四是RCEP组建具有可行性，已有5个“10+1”自贸区协定的基础。

RCEP的目标是消除内部贸易壁垒，创造和完善自由的投资环境，扩大服务贸易。此外，还将涉及知识产权保护、竞争政策等多个领域。RCEP将是区域经济一体化发展的最新产物，这一开放的合作机制将直接影响今后区域经济合作与发展，对企业发展也将产生新的机遇和挑战。

我们应该意识到，要建成RCEP并非易事，需要各成员国共同的战略大局意识，需要合作决心和积极行动，需要共同努力来实现共赢。

今后，中国与东盟合作应积极构建全面合作、创新合作、务实合作、互利合作的局面。全面合作将体现在双方政治、经济、社会等领域的良性互动；创新合作将使双方的合作永葆活力、不断发展；务实合作将使双方已达成的共识得到落实，夯实我们的合作基础，实现创新合作，并不断达成新的共识；互利合作是我们合作的出发点和落脚点。

今天，中国与东盟的关系已经站在历史新起点上，携手东盟打造充满生机和活力的睦邻友好关系是一项重大使命。相信在双方的共同努力下，中国-东盟关系将实现新的跨越。