容县：县域大扩权经济添活力

-广西日报容县讯（记者/覃宇扬）“以前报批项目，得跑玉林、南宁，来回几趟，人折腾不说，还要花不少时间和路费。现在，在县里就能办完，太方便了！”3月6日，在容县政务服务中心审批大厅，刚刚交完采矿权审批材料的广西盈通矿业公司业务经理刘丰，愉快地与记者分享了这次与往常不同的办事经历。

刘丰看到的变化，始于2012年6月广西扩权强县这一重大改革措施的全面落实。扩权强县的核心内容，是将自治区、设区市政府的719项管理权限，下放或委托县级政府管理。全区所有县（市、区）均实施扩权，全部覆盖，不留死角。其中，下放到容县的事权有455项，该县“扩权”最多的一个部门达75项。

“对下放的事权，根据应进必进的原则，已经全部进驻县政务服务中心办理。并建立了公开透明、审慎严格的管理和责任制度，做到每个项目制订一个接收方案，每个项目编写一份操作规范和流程图，提供一站式审批服务，最大限度地方便群众。”容县县委常委、常务副县长刘家强说。

据统计，从2012年6月起下放事权进入容县政务服务中心的7个月里，中心累计受理各类行政审批、许可公共服务事项7.1054万件，按时办结率100%，实际办理提速87.92%，群众满意率100%。通过扩权提升政府行政效能，在容县得到了体现。

而扩权带来的更深层次变化，则是激发了县域经济的发展活力。“在这次扩权强县改革中，对县级土地审批方面下放的事权不多，但却非常实用。”容县国土资源局负责人介绍，该县利用拥有收回土地使用权这一扩权强县的政策，有效创新了“工业房地产”和“拆旧建新、还地集体”的农村节约集约建房模式。目前，容县在工业节地和农村节地方面成效明显，工业用地多项指标排全区第一，农村新增耕地13.91公顷。

政府管理权限下放，给容县经济发展带来了更多机遇。在工商行政管理方面，由于公司设立变更方面事权的下放，使容县在“全民创业”和推进“西部地区农民创业促进工程试点县”方面大有作为。而经营加工木材批准、木材采伐办理批准等林业方面事权的下放，使容县“广西家具异型胶合板生产基地”的建设大大提速。随着许多重大项目审批下放到县，为项目尽快落地提供了有利条件，容县积极引导企业集聚发展，向优势行业发展，加快全县支柱产业转型升级。2012年，转变发展方式后的容县经济开发区工业总产值达到102亿元，步入“百亿园区”行列。