日前,《南宁市人民政府关于加快推进城中村改造的实施意见》(以下简称《意见》)正式下发,《意见》对城中村的改造范围、补偿安置、配套措施等列出“标准设置”,力争用10年时间基本完成全市快速环道内城中村的改造任务,力争用3—5年的时间基本完成邕江沿岸等重点区域的城中村改造任务。城中村改造后,城中村这块城市的“夹缝地”即将脱胎换骨晋升为城市新区,村民将变为市民,其就业、医疗等均纳入城市管理和保障体系,实现“同城同待遇”。

据悉,城中村改造的范围为市政府公布的建成区范围内的成片农民居住区(村或组)。《意见》绘出了我市城中村改造的具体蓝图——力争用10年时间基本完成全市快速环道内城中村的改造任务,力争用3—5年的时间基本完成邕江沿岸等重点区域的城中村改造任务,有计划地将城中村改造成为功能配套完善、和谐安康的现代化社区,成为环境优美、绿色环保的生态家园,推进城乡统筹发展和促进城乡和谐社会建设。

城中村改造重点将集中在以下几个片区:西乡塘区的陈东村、位子渌社区、西明村、上尧片区、永和村、雅里村等片区;江南区的白沙村、富德村、新屋村、淡村、平西村等片区;经开区的智和村八九队、亭子十一组等片区;青秀区的新兴村、凌铁村、南湖麻村A、B片区等片区;兴宁区的虎邱村、鸡村、降桥村等片区。改造涉及的拆迁补偿可采取复建补偿、货币补偿,或者二者相结合的方式。改造城中村可享受多种政策优惠,按照“拆一补一免一”的原则,在市级权限范围内,实行税费减免和返还优惠政策,吸引社会资金参与全面改造,激励村集体经济组织和开发建设单位建设旧城更新改造安置房,引导现代产业在城中村改造区域集聚发展。根据整治改造专项规划和实施计划,对纳入改造计划的城中村,尤其是全面改造的城中村,给予一定时间的整治改造过渡期,超期未实施整治改造的,对违法用地和违法建设依法查处,对违规出租行为加大处罚力度和消防整治力度,加强工商和税收等综合执法稽查。

城中村改造将遵循试点先行、成片改造、一村一案、政策扶持。根据各城中村人口、土地具体情况,按照“一村一案”的原则分别确定改造方式和政策支持措施,确保全市各城中村改造的顺利推进。据悉,我市将进一步创新城中村改造融资方式,拓宽融资途径。根据《意见》,城中村改造项目立足于市场运作,可采取村、村组自行改造、村企合作开发改造、政府主导改造等方式灵活有效地解决城中村改造的资金问题。

城中村改造后,村民可以享受市民的待遇,村民的就业、医疗将纳入城市管理和保障体系。《意见》提出,加快将城中村整治改造后的教育、医疗、交通、治安、消防、环卫等管理工作纳入城市管理体系。鼓励进行城中村改造的同时进行改制工作,早日实现改造改制后居民纳入全市社会保障体系,切实做到“同城同待遇”,深化村集体经济组织转制改革,加快剥离其承担的社会公共服务职责。