观点篇

邕城治堵如何实现“突围”？专家说——

治堵要“软硬兼施”

核心提示

日前，本报发出了106份邕城“问堵”的调查问卷（相关报道见今日本报10版），大部分市民希望政府能采取措施解决因道路工程施工造成拥堵的状况，比如弹性制上班、发放拥堵补贴等。老百姓的想法是否合适？是否可行？日前，记者采访了社科院的专家、交通运输行业的业内人士和高校的学者，一起来探讨邕城突“围”的妙方。

市民：政府应适当发放拥堵补贴

专家：不应全由政府买单

在问卷调查中，有23%的受访市民表示，政府应该适当发放拥堵补贴费用。“城市拥堵不能完全由政府负责，发放交通补贴不能一刀切。”在南宁市出租车行业从事多年、现已是该行业管理者的李先生说出了自己的建议。

李先生认为，道路交通拥堵是有多方面原因造成的，现在政府在大力发展地铁等大容量的公共交通，其实也已在履行自己的职责。发放拥堵补贴可能对有些行业来说是应该的，如公交车、出租车行业，因为这两个行业是市民出行选择较多的交通工具。如果所有行业都发放则不太现实。可以鼓励市民选择公共交通或者绿色环保的出行方式，减少私家车出行数量，大家共同努力为上下班高峰拥堵解压。

南宁应该采取什么方式缓解拥堵？李先生说，南宁市可参照其他城市，也可根据南宁市实际情况，采取错峰上下班的方式，这样也可以避免大量交通拥堵的状况。现在道路建设总是跟不上城市发展，建议政府在城市建设的规划中，目光要放得远一些，做到统筹兼顾，如在小区开发建设之前，预先把交通基础设施基建考虑在前，预留有足够的空间给城市交通建设。

对于拥堵补贴，广西社会科学院数量经济研究所副所长姚华也有他的看法。姚华认为，目前南宁市的情况并没有差到需要发补贴，即使要发补贴，也不应由政府来买单。说是拥堵补贴，不如说是给单位员工发放汽油补贴，各单位可根据实际情况来制定发或是不发作为福利。

市民：交警也无可奈何

专家：“能动先生”要经常上岗

在106位受访者中，只有5名受访者认为交警在交通拥堵中应该负主要责任，更多人认为交警在城市治堵上也无可奈何。虽然如此，广西社会科学院数量经济研究所副所长姚华却把治堵的强动力放在了交警身上，他认为交警对治堵有很大的作用。

姚华认为，城市发展带来的拥堵是暂时的，但政府也需要加强在道路施工方面的统筹性。南宁应该分片区错开时间施工，不能全面铺开同时施工，这样势必会造成交通大拥堵。姚华把交警称为“能动先生”。他说：“交警应经常上岗，因为交警疏导对解决拥堵有很大的帮助。最近在交警的努力下，南宁市的拥堵已经有些改善，希望未来交通部门能继续加强道路疏导，缓解拥堵。”