正规保安须持证上岗

南宁市目前从事保安岗位的人有3万多，却有2万余人是无保安证上岗；各单位、场所聘用的保安来源不一，服装五花八门……这一系列问题如何得到改善？16日，南宁市召开保安工作会议，对今后如何进一步规范保安市场经营行为和保安监管工作进行了探讨，以上问题也能从中找到解答。

南宁保安过3万 2万余无证上岗

如果有人问你南宁市一共有多少保安，你应该不会知道全市从事保安岗位的人员已经超过3万人。你更加不会知道，这3万多人里，有2万余人居然是无保安证上岗的人员。

据警方介绍，截至今年4月，南宁市的保安服务企业有22家，其中公安机关开办的有6家，社会资本开办的有9家，外地保安公司在邕设立分公司的有7家。

全市的保安员已达3万余人，保安服务企业数量和保安员总人数均居全区第一，其中保安公司保安员共计7854人，自招保安单位保安员共计 21763 人。

南宁市于2012年推行国家保安员考试、发证和换装工作，有8800多名保安员参加考试并取得上岗资格，在剩下2万多无证上岗的人员中，有部分是一些物业公司为了规避公安机关监管，以护卫队、物管员、门卫员、防损员等名义招聘保安员，开展保安业务，进行违法经营。

部分“挂靠”人员形成“黑保安”

据警方介绍，目前南宁的保安市场提供的服务内容多以人防为主，高附加值的技防安保等市场开发不足。

为了争夺市场，各保安公司之间、保安公司与物业公司之间在服务费上竞相压价，以明显低于合理价格的服务费打压竞争对手，甚至采取减少合同保安岗位人数、延长保安员工作时间等做法来争夺市场。甚至有部分无资质的人员“挂靠”在有保安从业资质的公司开展保安服务，形成所谓的“黑保安”。

还有就是保安的待遇偏低，目前南宁保安的平均工资仅为 1200 元左右，加之工作条件差、时间长及保障机制不健全等原因，导致保安员的流失率大。

群众强烈反映将严厉打击处罚

按照公安部要求，公安机关今年内必须完成所属保安企业的脱钩改制工作，在这个时期，警方将开展保安服务市场的清理整治工作，尤其是对群众反映强烈的一些社会上突出的保安行业问题，公安机关将依法严厉打击和处罚。

比如娱乐场所未从保安服务公司聘用正规保安员，而是自行招聘保安员，公安机关将对涉及娱乐场所责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款，责令停业整顿1个月至3个月。

如果物业管理公司在派驻物业以外单独提供保安服务的，公安机关将对涉及企业责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处1万元以上5万元以下的罚款等。

市民如果在日常生活中发现有企业单位存在保安违法违规现象的，可以拨打南宁市公安局举报保安违法违规电话：3142501、3142559。

改善规范市场必须从源头管理

南宁市公安局治安支队六大队（保安监管大队）的一位民警说，今后要改善南宁的保安状况，必须要从源头进行管理，推进保安员考试发证、换装工作。

他说，除了向保安公司聘用保安，企事业单位和个人组织可以自行招聘人员，向辖区派出所报名参加保安员资格考试，通过考试后领到保安员证才能上岗，而且保安必须穿着2011款保安制服。

另外，成立保安协会有助于形成行业自律的氛围，规范市场行为。目前，南宁市公安局已在治安支队成立筹备小组，对保安行业进行调研分析，撰写了关于成立保安协会的可行性报告，即将向南宁市民政局提交协会成立申请材料。