2013年以来,市发展改革委认真按照市十一届纪委三次全会的部署要求,紧紧围绕发展改革中心工作,加强教育、制度、监督和预防工作,积极落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设各项工作深入开展。
一、强化学习教育,思想认识到位。坚持把加强对党员干部特别是领导干部廉洁从政教育摆在党风廉政建设和反腐败工作的首位,不断在创新方法、充实内容、搭建平台上下功夫。通过开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动,开展岗位廉政教育,开展廉政文化建设,不断丰富教育形式和内容,教育党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章,发扬密切联系群众的优良传统和作风,促进党员干部强素质、提能力、转作风,自觉防范廉政风险。
二、强化职责分工,任务落实到位。在贯彻落实上级关于惩防体系建设工作部署过程中,把牵头负责的任务作为党风廉政建设和反腐败工作的重点来抓,列入议事日程,将牵头任务和反腐倡廉建设分工任务及时分解落实到有关科室,加强组织协调,形成合力稳步推进。及时研究制定年度工作要点及分工方案,突出抓好建设西部经济强区、建设生态文明示范区和严格控制楼堂管所建设等监督检查,积极推进“四大建设”,做好“五篇文章”,确保牵头任务的顺利完成,确保市委市政府重大决策部署的贯彻落实。
三、强化一岗双责,责任落实到位。坚持发展改革工作与党风廉政建设工作同布置、同落实、同检查,始终注重把执行党风廉政建设责任制融入到发展改革各项工作中去。建立健全以委主要领导为“第一责任人”的党风廉政建设责任制领导小组,坚持由委分管领导与各科室、二层单位主要负责人签订任期党风廉政建设责任状,把党风廉政建设责任落实到人。领导干部带头落实“一岗双责”,严格要求自己,严格遵守关于领导干部廉洁从政的有关规定,确保党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
四、强化作风建设,履职服务到位。把加强和改进机关作风建设作为一项重要而紧迫的政治任务,坚持常抓不懈,常抓常新。要求党员干部要进一步改进作风,在当好参谋、助手上下功夫,在服务企业、服务项目上下功夫;坚持在服务内容上力求一个“精”字,在办事程序上突出一个“简”字,在工作节奏上强调一个“快”字,在承诺时限上达到一个“短”字。严格执行首问责任制、限时办结制和责任追究制,认真办理和协调服务对象提出的问题,每月坚持开展重大项目集中联合审批活动,对于本委权限范围内的行政审批事项,均严格按照审批时限办结,未出现超时办结现象。据统计,市发展改革委2013年上半年的项目审批提速率为35.88%。
五、强化制度建设,监督执行到位。坚持从建立健全职责清晰、运行协调、管理严密、行为规范、奖惩分明的内控管理制度出发,完善各项内控管理制度。重点加强了政务工作规范化建设、投资和项目等规范管理、干部队伍规范管理和反腐倡廉规范化建设。2013年以来,研究制定作风建设制度1项,修改完善内部管理制度3项,着手重新修订规范性文件3项。通过狠抓内控管理制度建设,开展制度执行情况监督检查,党员干部按制度办事的自觉性进一步增强,制度体系进一步完善,行政效率和执行力进一步提升,对权力运行的制约监督力度进一步加大,营造了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。
六、强化预算管理,经费监管到位。严格控制“三公”经费开支。一是严格公务出访活动报批程序,控制团组人员,严格经费预算。二是简化和改进公务接待,规定不涉及公务接待的活动不得用公款宴请,也不接受其他部门的宴请、吃请;公务接待原则都在市政府机关食堂进行,尽量安排自助餐,菜肴从简;尽量减少公务接待的陪同人员。三是加强公务用车管理,严格执行三天以上节假日一律实行封车管理的规章制度,非工作时间公车一律停放在办公区域内,有效地防止了公车私用行为。
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