良庆区本级人大代表名额170人,现实有代表163人,其中街道辖区共有代表29名。2012年以来,为了进一步加强和完善人大工作,良庆区人大常委会对街道人大代表联络工作进行了有益的探索,经城区党委同意,在大沙田街道和玉洞街道创建了人大代表活动中心和片区联络站,为充分发挥代表在闭会期间的作用作出积极了努力。
一是抓阵地建设,建好活动平台。2011年换届选举后,良庆区人大常委会把加强街道人大代表联络工作提上重要议事日程。2012年3月初,良庆区人大常委会从组织调研、起草方案、报请党委同意、指导实施、建立制度等,历时四个多月建成了良庆区人大代表大沙田街道活动中心和片区联络站。2013年3月初,在玉洞街道建立活动中心和片区联络站,5月底建成并举行了启动仪式。活动中心和联络站均具备了“四个有”:有固定的活动场所、有固定人员、有工作制度、有工作计划和任务安排。
二是抓制度建设,规范活动管理。为使代表活动制度化,经常化,良庆区人大常委会根据街道的实际,以宪法、组织法、代表法、监督法等相关法律法规为基准,逐一对照相关条文规定,明确了活动中心和联络站的工作职责,制定了相关制度,包括代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、代表学习培训制度、代表接待选民制度、联络站代表受理人民群众反映意见建议的事项范围和处理制度、活动中心处理代表上报人民群众反映意见建议制度共8项。
三是抓队伍建设,提升服务质量。为了确保代表活动中心和联络站活动的正常开展,活动中心设主任1名,联络员2名。在开展城区人大常委会规范化建设中,经城区党委同意,又分别为2个街道各配备了1名临时聘用人员专职负责联络人大代表。片区联络站设站长1名,副站长2名,联络员1名,使代表活动有人抓,有人管,有秩序。
四是抓经费保障,优化资源配置。一是建设经费保障。在财力有限的情况下,优先安排两个活动中心和两个片区联络站建设专项经费共20多万元,为活动中心和联络站解决了活动室和办公室用房,购置了会议桌椅和办公桌椅,配备了电教、音响等设施,配备了电脑、电话、照相机、打印机、传真机、档案柜等设备。二是工作和活动经费保障。街道人大工作经费(15000元/年)和代表活动经费(1000元/人/年)列入城区财政预算,为代表工作和代表活动的开展提供了财力保障。
五是抓平台搭建,创新工作方式。良庆区通过建立代表活动中心和片区联络站,搭建了“三大工作平台”:一是窗口接访平台。片区联络站设立接访窗口,以便居民群众与人大代表面对面沟通交流,反映利益诉求;二是媒介平台。为方便群众反映情况,将代表的照片、姓名、联系方式等进行公示,畅通电话、网络沟通渠道,以便居民群众及时快速地表达利益诉求;三是代表联络员平台。片区联络站配备固定的人大代表联络员,将代表的固定日接访延伸为日常接访。联络员可随时接待来访群众,详细记录群众的意见和建议,做好联络服务工作。推行了“四种工作方式”:一是开展代表接访。片区联络站实行人大代表“定期、定点、定计划、定程序”接访居民群众,面对面倾听群众呼声,察民情、问民计、解民困;二是开展代表走访。片区联络站定期组织、协助辖区人大代表,对各自选区的居民家庭进行走访,对困难群众进行慰问;三是开展代表约访,联络站通过设立代表公示栏、选民意见箱等多种方式,畅通代表与群众联系的渠道;四是开展代表回访,联络站根据群众反映问题的解决情况,组织代表有针对性地进行回访,加深代表与群众的沟通交流。
自活动中心和联络站挂牌成立以来,共组织开展代表小组活动2次,代表座谈会1次,学习培训活动2次,向选民述职活动5次,选民接待日活动8次,代表进社区走访选民活动5次,收到建议、意见30余件,得到辖区群众的认可。
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