逐波踏浪写华章

——南宁市2013年上半年经济社会发展综述

南南铝业铝箔生产线。记者周家志摄

盛夏时节，绿城大地生机勃发。

2013年已然过半。面对国内外复杂因素，南宁市逆风扬帆，扎实推进现代产业、现代生态文明城市、重大基础设施和民生保障“四大建设”，做好“绿、水、新、旧、通”五篇文章，建设美丽南宁，保持经济社会平稳较快发展，“西南明珠”更显熠熠生辉。

一组喜讯传来，为全市实现赶超跨越、加快发展注入了一剂“强心针”：预计1至6月，全市完成地区生产总值1218亿元，同比增长10%以上；财政收入241.21亿元，增长13.58%，继续稳居全区龙头；全社会固定资产投资1047亿元，增长24%。

捷报频传

财政收入再创新高

财政收入指标，历来是城市经济发展的“晴雨表”。

连日来，南宁市各县区、开发区财政收入捷报频传：青秀区上半年财政总收入超过17亿元，总量继续雄踞广西各县（区）之首；南宁经开区上半年财政收入累计完成12.6亿元，同比增长37.37％，增幅位居全市第一……

各县区、开发区财政收入的增长，只是南宁全市财政收入再创新高的一个折射。截至6月26日，全市财政收入已累计完成241.21亿元，同比累计增收28.84亿元，增长13.58%，超额完成了上半年财政收入预期目标。

“今年上半年，南宁市财政收入增幅同比提高了2.95个百分点，比全区高了2.46个百分点。”南宁市财政局相关负责人告诉记者，全市财政收入不仅规模再创新高，而且收入结构更趋合理。上半年，全市公共财政预算收入完成130.21亿元，增长12.86%。税收收入贡献突出，完成195.45亿元，增长11.73%，占财政收入的81.03%。其中，主体税种增收明显，五大主体税种增收20.13亿元，占财政收入增量的69.80%，带动财政收入增收8.35百分点。

财政收入的快速增长，得益于南宁市今年以来加大产业扶持力度，努力培植财源，使得南宁的“钱袋子”愈加厚实。今年上半年，南宁市先后通过安排一批工业发展资金和工业用地储备滚动使用资金，以及各类商贸发展专项资金等财政投入，着力培育了铝加工、机械装备、电子信息等一批成长性好、税收贡献率高的现代工业项目，推动了全市会展业、服务外包产业和物流业等现代服务业做大做强。

砥砺前行

重大项目建设提速

7月，骄阳似火。与火热的天气交相辉映的，是南宁市热火朝天的项目建设高潮。南宁火车东站、南宁轨道交通1号线全面施工，南宁机场新航站区航站楼主体工程加快推进……

今年以来，南宁以实施“四大建设”、做好“绿、水、新、旧、通”五篇文章为总抓手，加快推进一大批重大项目开工、竣工，重大项目已经成为南宁经济社会发展的龙头。

6月12日，经过近一年的紧张施工，南宁民主铁路立交下穿道路实现半幅路面通车。影响民主、长堽路沿线居民近十年的“肠梗阻”终于打通了。与此同时，由南宁市城投公司负责建设的白沙-星光、白沙-友谊、白沙-壮锦三座立交桥建设也都在全速推进，南宁城投公司副总经理黄永东表示，将全力确保三座立交桥在今年“两会一节”之前建成通车。

作为南宁城市现代化建设的新引擎，五象新区开发建设同样取得新进展。目前，五象新区正加快自治区重大公益性项目、龙象谷、新兴产业园、现代工业园等十大板块的规划和建设，百项重点基础设施项目、百项重点产业项目建设的顺利实施，将为实现“五年新突破”目标奠定坚实基础。

2013年，南宁市计划投资205亿元，大力推进铁路、高速公路、航空、黄金水道、轨道交通“五位一体”立体交通体系和城市交通基础设施建设。

风生水起

开发区成为工业发展领头羊

“开发区已从撬动南宁经济的那个重要‘支点’转变成‘领头羊’了”。市工信委相关负责人介绍说，近年来开发区的工业产值增速继续排在全市前列，园区基础设施不断完善，产业定位加快调整，产业承载力不断增强，产业集聚效应日益显现，开发区工业成为南宁市工业发展的主力军，知名企业纷纷落户、品牌效应不断凸显。

近日，记者无论是踏进高新区、经开区，还是东盟经开区，处处可见火热的生产建设场面：现代园区发展、现代企业生产、大项目建设，最耀眼的是新技术、新材料、新能源项目，无不折射出开发区裂变的历程。

热火朝天的建设场景使得各大开发区的热度陡然又高上几分，近年来开发区凭借各种得天独厚的优势，迅速“成长”，作为我市工业实现跨越式发展的突破口，连续充当工业发展的“领头羊”。今年以来，南宁市先后出台《南宁市关于进一步明确园区产业定位建设特色工业园区的指导意见》《关于进一步理顺开发区管理体制和运行机制的若干意见》，每个园区定位发展2到3个重点产业，继续拓展园区发展空间，全面提升园区综合实力。1至5月，高新区、经开区、东盟经开区三大开发区共完成规模以上工业总产值420.54亿元，占全市规模以上工业总产值的43.38%；18个工业园区完成工业总产值700.62亿元，占全市工业比重超过70%。

这些数字，说明了南宁市各开发区的龙头带动作用得到了进一步增强，已经成为我市承接项目落地、产业转移的重要载体。

逆势飞扬

招商引资平添亮色

上半年以来，我市投资促进工作逆势飞扬，1至5月，我市实际到位区外境内资金261.91亿元，同比增长21.5%；直接利用外资（自治区全口径）23533万美元，同比增长11.82%。润泰集团和中粮集团等世界500强企业，以及全国地产龙头企业万科地产公司等纷纷“抢滩”南宁，为全市经济平添一抹亮色。

“在市主要领导的带动下，南宁市呈现出全员招商、全力引资的强大声势。” 市投资促进局局长李伟时说，今年5月和6月，市委书记余远辉先后率团前往广州、深圳和香港、澳门开展招商活动，介绍南宁投资环境和优势，向珠三角大企业抛出“香饵”，深圳宝能集团、飞尚集团、研祥集团等大企业集团纷纷表示将在南宁投下巨资，项目涉及总部基地、生物产业和影视文化等。市长周红波则在4月率团前往台湾参加2013年桂台经贸文化合作论坛，推动了统一企业二期项目、大润发超市等一批邕台合作项目的落实。

李伟时告诉记者，今年以来，南宁市以产业和产业链招商为重点，注重在招大引强上下功夫，力求招商引资工作新突破。2013年，我市突出抓好现代装备制造、电子信息、轻工食品、铝深加工、生物制药等五大产业链招商，分别成立五大产业链招商工作组，集中力量引进和推进招商项目。同时，南宁市瞄准目标城市和目标企业招大商，上半年先后组织赴北京、广州、深圳、上海、苏州等世界500强、跨国公司在华总部比较集中的城市开展上门招商，并成功引进了全国地产龙头万科地产公司。全球最大及网络分布最广的专业酒店管理集团洲际集团也拟将洲际酒店针对中国打造的最高品牌酒店——华邑酒店落户南宁市青秀区。

以人为本

民生保障提升满意度

提升人民群众满意度，始终是南宁科学发展、跨越发展的着眼点和落脚点。

今年上半年，南宁市教育、医疗卫生、社会保障和就业等各项民生支出达110.18亿元，增长15.24%，增长幅度超过了财政增收幅度，而占财政总支出的比重也达到了64.30%。

2013年春节学期一开学，宾阳县黎塘镇第二初级中学的邵玉梅同学吃上了学校食堂供应的营养午餐，她高兴地说，食堂供应的营养午餐分量足，品种也多，吃得很饱。

与邵玉梅一样，我市2013年共有超过27万名学生受益于南宁市今年为民办实事项目的“义务教育学生营养改善项目”。

记者从相关部门获悉，今年市本级20项为民办实事项目47个子项中，已有近六成的项目取得了实质性进展。全市26.3万名企业退休人员养老金标准提高；新开工保障住房9000多套；学前教育校舍改建类项目开工158个，竣工77个；新开工卫生基础设施项目15个，续建55个……一批涉及群众切身利益的突出问题正在逐步解决。

当前，南宁既拥有难得机遇，也面对诸多挑战，只要坚持稳中求进，好中求快，深化改革，创新驱动，必能完成预定的全年发展目标，一个更加美丽、富饶的绿城南宁，也将以全新的姿态屹立于八桂大地。