幼儿园办园有严格标准

周围不能太吵室外设玩水池

以往，弄一套房子几十个凳子，就可以办个幼儿园，不过以后，这种简易幼儿园行不通了。昨天，自治区教育厅印发《广西壮族自治区幼儿园办园基本标准》（以下简称《标准》），即日起实施。《标准》作为规范学前教育的“标尺”，对幼儿园规模、建设标准、园舍设施、教职工配备等方面作了详细规定。

规范

新办幼儿园必须按标准设置

据统计，2012年，广西幼儿园有7554所，其中公办652所占8.6%，民办6905所，占91.4%。广西无证办园的现象比较普遍，据2011年统计，广西城乡有4002所无证幼儿园。

青秀区教育局一名曾多次参与《标准》起草和讨论的老师称，此次出台标准的目的是根据近几年幼儿园发展形势，对幼儿园加强规范和管理，从起点上要求严格，严格准入。以前有些幼儿园由于条件有限，办园时只要达到基本条件即可，《标准》出来后可以按照新的标准逐步完善实现达标。但是新建的幼儿园则必须按照现在的标准办园。

位置

周围太闹不适合设立幼儿园

随着大量流动人口进入南宁和适龄孩子的增多，一些大大小小的民办幼儿园没有办理任何证件就在“城中村”扎根。

开办一个幼儿园，是不是只要准备好教室课本及相应设施，然后再招一批老师进来上课就可以了？其实，没有那么简单。按照《标准》要求，幼儿园必须设置在安全区域内，独立设置，有围墙（或安全隔离措施）、大门与传达（警卫）室。集贸市场、娱乐场所、医院传染病房、垃圾场及污水处理站等附近不适合设立幼儿园。

规模

中班不超30人大班不超35人

“一个班50个孩子，这么多孩子一个老师能带好吗？”市民江先生的儿子在一所民办幼儿园大班里就读，每天当他送孩子入园时，都发现教室里挤满了孩子，尤其是孩子睡觉的卧室里，更是挤满了小床。现实中，不少幼儿园超班、超人现象严重，城区幼儿园班额过大，个别的达到60人。

《标准》提出，幼儿园小班(3—4周岁)21—25人； 中班(4—5周岁)26—30人；大班(5—6周岁)31—35人。

设施

要有玩水池、玩沙池等场地

幼儿园孩子们快乐玩耍的天地，要让孩子玩得更好，就得有足够的空间。昨天，记者在邕宁区一家民办幼儿园看到，幼儿园里只有单个的木马、小滑梯等简单的设施，没有游泳池之类的室外设施，活动空间有限。

如何保障孩子们的活动空间？《标准》提出，幼儿园建设用地包括园舍建筑用地、室外共用游戏场地和集中绿化用地。如幼儿园室外活动场地应设置活动器械以及玩水池、玩沙池等场地所需设施。活动室有适合幼儿身高的桌子、椅子、黑板、电子琴或手风琴等。寝室宜分班使用，配有符合幼儿身高要求的床，每生一床；卫生间包括盥洗室和厕所。同时，严禁在盥洗室安装煤气、燃气热水器。

收费

不得以兴趣班为名另行收费

幼儿园的收费问题历来是家长们最为关注的问题之一。有家长认为，部分园方收费不够透明，而民办幼儿园的收费标准是自主制定的。

昨天下午，记者来到仙葫大道一所幼儿园，环顾园内，记者只看到法人代表等证书，并未看到收费公示。该园的黎老师说，目前该园主要是接收周围居民的孩子，只提供午餐和午休服务，收费比公办和大型民办的便宜，而且多是和家长们口头协议服务价格，所以收费标准就不再进行公示。

对于幼儿园的收费问题，《标准》提出，幼儿园实行收费公示制度，收费项目和标准向家长公示。不得以开办实验班、特色班、兴趣班等特色教育为名另行收取费用，不得以任何名义收取与新生入园挂钩的赞助费。（记者 赵金玲 黄卉）

保育教育管理更加规范

幼师持证上岗严禁体罚孩子

严禁体罚或变相体罚幼儿、幼师要接受岗前培训持证上岗……昨天，自治区教育厅印发《广西壮族自治区幼儿园保育教育常规管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）的通知即日起实施。《暂行办法》要求加强全区幼儿园保育教育常规管理，规范保教行为。

幼师要进行岗前培训持证上岗

学前教育是可以说是基础教育的“短腿”。随着幼儿园数量增长，幼师出现三个“弱化”：合格教师弱化，师资素质弱化，无编制、低待遇导致教师队伍的稳定出现弱化。一位幼儿园园长表示，与孩子们相处，首先要有快乐、积极的态度，对孩子有一种发自内心的爱，在此基础上，纠正、劝导孩子选择合理的方式也很重要。其次，在师资教育方面，幼教老师要不断参加培训充电。

《暂行办法》要求，幼儿老师要关心、尊重、爱护每一位幼儿，平等地对待和评价每一位幼儿。采取正面教育的方法，严禁体罚或变相体罚幼儿。

同时，要求幼儿教师仪表要端庄、大方﹑整洁，服装应得体、简洁。不浓妆艳抹，不披头散发，不留长指甲。进班不穿高跟鞋、拖鞋，不佩戴戒指、耳环。保健员、炊事员需着工作服，保育员在分餐时需着工作服。

另外，幼儿园园长应当具有教师资格、具备大专及以上学历、有三年以上幼儿园工作经历，获得教育行政部门举办的幼儿园园长岗位任职资格培训证书。幼儿园教师要具备相应的教师资格，具有其他学段教师资格证书的教师到幼儿园工作，应在上岗前接受教育部门组织的学前教育专业培训。

建立食品药物等系列管理制度

对幼儿园医师也有规定，要求幼儿园医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，并取得卫生行政部门颁发的相关执业资格证书。保健员应当具有高中毕业及以上学历，并接受过儿童保健职业培训。

民以食为天，食以安为先。幼儿的食品安全更加引人注目，《暂行办法》规定，幼儿园食堂工作人员应当接受儿童营养及食品卫生知识专业培训并获得合格证，同时持“健康证”上岗。保证幼儿膳食合理，营养均衡。科学制定并严格执行带量食谱，定期计算和分析幼儿的进食量和营养素摄取量，加强幼儿用餐管理及卫生。

另外，幼儿园应建立幼儿园卫生消毒制度和疾病隔离制度；建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故；建立幼儿健康检查制度和幼儿健康卡或档案；建立园外人员入园登记或者验证制度，禁止无关人员和园外机动车进入园内。

幼儿每天户外活动不少于2小时

过度认字、做奥数题、大量背诵……一些幼儿园不是以幼儿为本，以促进幼儿身心健康、习惯养成、智力发展、快乐成长为重，而是自觉不自觉地走向了 “小学化”“成人化”办学路子，教育教学管理不符合幼儿成长规律。

《暂行办法》规定，幼儿园应树立和强化“幼儿一日生活皆课程”的观念。坚决防止幼儿园教育内容、形式和教学方法“小学化”、“学科化”的倾向。幼儿园不得增加小学课程范畴内诸如珠心算、拼音、写字、大量的识字背诵、20以外加减法等教学内容，不得给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试。禁止在幼儿园从事违背教育规律的实验和活动。

另外，幼儿园应制订合理的幼儿一日生活作息制度。两餐间隔时间不得少于3.5小时。幼儿户外活动时间在正常情况下，每天不得少于2小时，寄宿制幼儿园不得少于3小时。幼儿每天游戏时间3小时以上。积极开展适合幼儿的体育活动，每日户外体育活动不得少于1小时。（记者 赵金玲 黄卉）

区级示范园不搞“终身制”

复查发现问题多取消资格

示范性幼儿园评估标准是什么？怎样才能成为示范性幼儿园？昨天，自治区教育厅下发《广西壮族自治区示范幼儿园评估验收标准（修订）》（以下简称《标准》）给幼儿园戴上“金箍”。

据统计，目前，全区共有幼儿园7554所，其中自治区示范幼儿园99所，仅占幼儿园总数的1.3%，优质学前教育资源非常紧缺。根据《广西壮族自治区人民政府关于当前促进学前教育发展的若干意见》精神，到“十二五”末，每县（市、区）应至少建成1所自治区示范幼儿园。

申报自治区级示范幼儿园需要什么样的条件？《标准》规定，办园时间应达到三年以上，办园规模达到6个班，通过市级教育行政部门组织的市级示范幼儿园评估。每年6月底前为申报时间，逾期当年不安排评估。评估分两次进行，第一次评估时间为申报当年第四季度，第二次评估时间为次年第二季度。

值得一提的是，在评估过程中，若发现有严重弄虚作假行为的，将取消当年的评估资格。另外，自治区级示范幼儿园不搞“终身制”，自治区教育厅将进行定期和不定期复查，经复查发现问题，责成当地政府和幼儿园予以改正；对办园问题较多、达不到自治区级示范幼儿园要求，且不积极整改的，将取消其自治区示范幼儿园的称号。

自治区教育厅将从今年下半年开始，依据新修订的《评估标准》对申报自治区示范幼儿园的幼儿园进行验收评估。对先期获评的幼儿园实行动态管理，原则上3年组织一次复查评估，达不到标准要求的，将取消自治区示范幼儿园资格。

学前教育机构实施年检制

年检不过关不能招新生

昨天，自治区教育厅出台《广西壮族自治区学前教育机构审批管理办法（试行）》（以下简称《办法》），对开办学前教育机构进行了详细的规定。《办法》指出，将对学前教育机构实施年度检查制度和动态管理，年检合格的学前教育机构方能开展新学期招生工作。

《办法》指出，审批机关应当自受理筹设申请之日起，在30个工作日内对提交的申请书和相关材料进行审核，并组织专家实地核查，以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，发给筹设批准书。不同意筹设的，应当说明理由。筹设期不得超过3年，超过筹设期的，申办者应当重新申请；筹设期间不得招生和刊登广告。

《办法》明确表示，学前教育机构实施年度检查制度和动态管理。学前教育机构应接受教育行政部门管理,并在每年年末向审批部门提交年检报告，审批部门每年对学前教育机构开办情况进行审查。对符合有关法律法规、规章制度及达到相应标准的，视为年检合格。年检合格的学前教育机构方可开展新学期招生工作。年检不合格且限期整改后仍然达不到要求的，特别是存在重大安全隐患，拒不改正或逾期不改正的，取消其办园资格，收回办园许可证等有关证件，并进行公告。拒绝年检、不接受年检处理决定的，依照《办法》取消办园资格并向社会公告。