12月9日下午,在广西民办教育协会成立大会上,众多民办教育负责人发出了“期待扶持民办教育的政策落到实处”的呼声。自治区教育部门则透露了明年将出台民办教育改革政策的利好消息。
广西的民办教育起步于上世纪80年代中期。1985年,第一所民办高校邕江大学成立。进入2000年以后,广西民办教育进入发展高峰期,如今已经成为推进全区教育大众化进程的重要力量。
据统计,2012~2013学年,广西共有民办学校7416所,占全区学校总数的31.09%;民办学校在校生总数133.9万人,占全区在校生总数的12.86%。其中,民办高校和幼儿园发展最快。2013年,全区民办学校专任教师达5万人。
虽然广西先后开展了企业办学、民筹民办、国有民办、购买服务、联合办学等多种所有制的民办教育改革尝试,但是在20多年之后的今天,民办教育在招生、融资、吸引师资等各方面,仍一直无法与公办学校“平起平坐”。另外,政策不到位、社会对民办教育认可度不够、缺乏民办教育长远规划、民办教育自身发展不均衡等因素,也成为广西民办教育发展的绊脚石。
“目前无论是非赢利还是赢利的民办学校,税收执行的都是企业标准,这不合理。”当天,广西大学附中的代表在成立大会上直言。一家自治区示范性民办幼儿园的负责人也表示,因为资金和土地不足等各方面因素,目前幼儿园很难按照国家标准分班,只能扩大招生。来自一所民办高校的代表则认为,民办教育为社会输送了不少人才,但在很多人眼里,只看到民办与公办出身不同,却看不到民办的贡献。由于制度和传统等各种情况的制约,广西民办教育发展困难,这种困难情况是导致有些民办教育不规范办学的原因之一。
广西民办教育协会相关负责人表示,虽然近年来自治区为民办教育的发展制定了相关政策,不断加大补贴力度,但是,很多政策在落实的过程中“卡了壳”,民办教育办学者们目前最亟待的是政策能实实在在得到落实。
“民办教育发展应把‘提质’放在显著位置。”当天,自治区教育厅副厅长杨伟嘉在对民办教育提出希望的同时也透露,为全力推进民办教育的改革发展,自治区党委、政府决定在明年初召开全区教育大会,出台一系列教育改革政策。在促进民办教育方面,将具体落实自治区政府办公厅转发的多部门关于促进民办教育发展的意见,今后将全方位开放教育市场,鼓励和引导社会资金以多种形式进入教育领域,积极探索混合制学校的实现形式,同时进一步建立和支持民办教育发展的体系,包括提高教师待遇、完善税收、金融、土地等优惠政策,健全政府补贴、购买服务等制度。 |