三、深化改革开放，充分激发和释放非公有制经济发展的动力活力

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是促进我区非公有制经济跨越发展的必由之路。必须坚持全面深化改革、扩大开放合作，充分激发民资民智民力的活力和创造力。

突出市场改革导向，大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济。十八届三中全会强调，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。这一重大理论创新、政策创新、制度创新，为非公有制经济发展提供了更大的空间和平台。我区绝大多数非公企业产权封闭单一，这是制约企业做大做强做优的内在原因。加快我区非公有制经济跨越发展，必须坚持社会主义市场经济改革方向，积极发展混合所有制经济，加快现代产权制度改革。一方面，加快国有企业改革，消除各种政策体制限制，拓宽非公有制经济投资领域，鼓励和引导非公企业通过参股控股、租赁承包、兼并收购等形式，参与国有企业改制、改造、重组，促进公有制和非公有制经济融合发展。另一方面，加快建立现代企业制度，加快非公企业股份制改造。破除家族式管理，深化产权制度改革，吸引外部资金、技术、品牌等要素，加快推进产权多元化，提升我区非公有制经济的规模和层次。积极引导和鼓励我区非公企业利用产权市场，组合民间资本，促进产权流动，加强与国内知名企业强强联合，与跨国公司紧密合作，努力在管理理念、股权结构、运作模式等方面实现根本性转变。

进一步扩大开放合作，把扶持发展本土企业与大力引进外地企业结合起来。发展我区非公有制经济，要坚持“两条腿”走路，在扶持发展本土非公企业的同时，努力创造条件把外地的企业引进来，通过引进大企业大集团的示范带动作用，进一步推动本土企业的改造提升、做强做大。继续实施更加积极主动的开放战略，发挥我区特殊的区位优势、资源优势、生态优势、政策优势和人文优势，打好东盟牌和粤港澳牌，坚持资源换产业、资源换市场，以海纳百川的宽广胸怀，千方百计吸引区外非公有制大企业大集团到我区投资发展，着力引资金、引项目、引技术、引能人。努力把各类园区打造成为非公有制经济开放发展的重要平台，选择一批规模大、实力强的非公企业进园区，在保税区、开发区建立一批外向型加工贸易园区，吸引国外跨国公司和国内大企业入园发展，提高我区非公有制经济发展的开放度。各地各部门都要努力引进一批有实力的非公企业到我区落户，使企业进得来、留得住、发展好。要认真做好“请回来”工作。浙江、福建等省近年来开展引导本省籍客商回本地创业活动，取得良好成效。我区虽然无法与浙江、福建等省相比，但在外地也有一批成功的桂商，要通过各种方式，诚心诚意把他们请回来，加快发展我区非公有制经济。

大力弘扬创业创新精神，积极推进全民创业。全民创业是富民之本、发展之基、活力之源。我们要向晋商、徽商、浙商学习，学习他们穷则思变的创业勇气、重商立业的文化底蕴、诚信义利的经营理念、同舟共济的合作精神，摒弃因循守旧、固步自封的保守心态，克服小富即安、不思进取的自满思想，倡导“当得了老板，睡得了地板”的创业精神，把民间资本激活，把全民创业的激情释放，汇聚创造价值、增值财富、加快发展的正能量，让干事创业的人有搞头、有奔头、有甜头，掀起全民创业高潮。要以扩大创业群体为重点，突出示范带动，培育创业主体。鼓励科技人员发挥有知识、有专长、有经验的优势，争当投资创业的“领头雁”、带路人。引导广大农民群众转变传统的守土恋家观念，既要就地创业，更要敢于离土创业。引导在区外创业的广西“能人”，带资金、带技术、带管理、带人才回乡投资兴业。鼓励支持企业下岗人员和返乡农民工自找出路、自主创业、自谋发展。做好创业指导，提供创业培训、项目开发等服务，加大创业扶持，增强创业能力，提高创业成功率。