“不简单以GDP论英雄,努力实现质量效益提高又不带来后遗症的增长。”广西壮族自治区精心研判、稳妥站位,主动调低经济增速,2014年GDP增长预期目标10%,高出全国约2.5个百分点。但与全区近3年的水平相比,下调了1.3个百分点。与全区“十一五”年均逾13%相比,大幅拉低3个百分点。
在日前召开的广西全区经济暨城镇化工作会议上,广西决策层态度明确:单纯以GDP为“指挥棒”,容易对干部发展观、政绩观造成扭曲,必须保持GDP合理增长。“10%的目标安排,是统筹考虑各方面因素确定的,又与全区‘十二五’规划目标相衔接,为进一步调结构、转方式,提高发展质量和效益留出空间,使各种发展要素不至于绷得太紧。”
从全国看,经济已进入“换挡期”,对发展质量效益和节能减排、保护生态的要求更高。广西发改委表示,国际国内形势严峻复杂,不确定因素增多,实现10%的增长并不容易;同时,广西属“后发展、欠发达”,要后来居上、赶超跨越,没有一定的增速也不行。
近年来,广西立足于“沿海、沿边、沿江”的区位优势,坚定实施开放带动战略,GDP连续11年两位数增长,2012年超1.3万亿元。但广西经济总量仍偏小,不及广东、江苏的1/4,山东的1/3,人均水平更低,在全国处于后列。
“对广西来说,发展要有‘稳’的底线,还要有‘进’的意识,要全面认识和正确处理经济持续健康发展与生产总值增长的关系。”自治区党委书记彭清华说,广西主动调低GDP增速,目的是既保持合理的经济增速,又不“唯GDP”,在提高质量和效益的基础上,保持高于全国平均水平的发展速度,不断缩小与发达地区之间的差距。
自治区主席陈武说:“没有总量不行,道理很简单,头发稀少,谈不上梳什么发型;头发多了,才好设计最美的发型。广西正处于爬坡过坎、提质升级的重要时期,既要加快发展,又要转型升级。”
调结构、转方式,广西刻不容缓:全区有9个千亿元产业,但工业基础仍很薄弱,结构层次低,发展方式粗放,一些传统优势产业仍处低端;先进制造业、高技术产业、战略性新兴产业尚显稚嫩。经济产出效益不高。做大总量又优化结构,广西只有“华山一条路”。
调低经济增速,广西已有应对:坚持发展第一要务不动摇,更加注重改革开放,更加注重发展的质量和效益,以科学发展和改善民生为引领,强产业、夯基础、促旅游、重非公、兴教育,推进新型城镇化建设,加强生态建设和环境保护。 |