自2011年宾阳县财政收入历史性跨越10亿元台阶、成功进入全区财政收入“10亿元县俱乐部”之后,2013年,该县财政收入再度传来捷报:截至12月23日,组织财政收入14.01亿元,同比增收1.34亿元,增长10.58%,且税收质量是近几年来最好的一年。围绕“打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市”的发展定位,2008年以来,该县财政收入连续6年保持两位数增幅,并努力保持经济增长高于南宁市平均水平的“宾阳速度”,昂首迈向广西乃至西部经济强县行列。
1 帮扶篇:扶持壮大骨干税源
“打造民营经济强县,构建现代化商贸名城,建设宜居宜业中等城市”,这是宾阳县的发展定位,也是宾阳县加快迈进广西乃至西部经济强县行列的宏伟蓝图。
根据自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华同志在全区2013年经济工作会议上提出的要善用“底线思维”,按保持“广西速度”的要求,以及中央、自治区经济工作会议和南宁市委十一届九次全会精神,结合本地实际,宾阳县大力推进以现代工业、服务业和农业为重点的现代产业建设,以城东新区为重点的现代生态文明城市建设,以交通水利为重点的城乡基础设施建设,以环境保护为重点的生态文明建设,以民生保障为重点的社会建设和以提高党的建设科学化水平为重点的党的建设等“6大建设”,做好“新、美、供、通”4篇文章,建设美丽宾阳,保持全县经济社会持续健康较快发展。
现代产业是税源的重要支撑点。近年来,宾阳县财政通过多种渠道、多种方式筹措大量资金支持现代产业发展。出台奖励企业做强做优的政策,支持实施“工业扶优扶强工程”和“亿元企业培育工程”,重点推进了饲料产业园、东林木业年产12万立方米高密度纤维板、新洋丰年产60万吨复合肥、三维轨枕等重点工业项目建设,华润红水河水泥有限公司等一大批企业进行技术改造和升级,产业园区基础设施建设稳步推进。据悉,去年宾阳县财政支持园区开发建设资金达4170万元,拨付招商引资经费490万元。
同时,该县还加大了企业发展扶持力度,设立科技专项资金、企业生产发展专项资金、新办微型企业资本金补助县级配套资金等,从企业技术创新、技改贴息、品牌创建等方面支持企业发展,做大做强企业,努力扶持壮大骨干税源。据统计,2013年,宾阳县科技兴企(扶持技术改造和科技创新)的投入达到1844.5万元,质量兴县奖励经费50.5万元。此外,2012年企业纳税大户奖励资金114万元。
为了培植地方财源、促进县域经济发展,该县继续实施“抓大壮小扶微”工程,并采取了一系列有力措施扶持中小企业的健康发展,如调整财政作为支持中小企业的政策着力点,完善税制,建立和完善地方特色支持中小企业发展资金体系以及中小企业信用担保体系,发挥财税政策的引导作用。同时建立健全中小企业社会化服务体系,建立财政政策与其他政策相结合的新机制。此外,税务部门还积极为重点企业协调解决生产经营遇到的实际困难,促进企业发展壮大,促服务增税收。
取之于民,用之于民。宾阳县以保障和发展民生为根本,在强化支出管理的同时,坚持把保障和改善民生作为公共财政支出的优先方向,不断加大支出结构调整力度,切实保障农业、教育、医疗卫生、保障性安居工程、社会保障和就业等民生支出,确保为民办实事项目真正落到实处。去年1月至11月的数据显示,该县财政支持教育、科技、文体、社保、农林水等13个民生领域投入支出18.42亿元,同比增加2.21亿元,增长13.66%。
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