2 征管篇：任务分解齐抓共管

受国家宏观调控政策和结构性减税政策影响，2013年，各地要完成全年财政收入任务存在着极大的挑战。对此，宾阳县切实加强对组织收入工作的领导，将任务分解到财税三家，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，财税部门领导具体落实，各部门密切配合，齐抓共管财政收入”的强大合力，始终咬定财政工作目标任务不放松，完成南宁市调整下达目标任务13.98亿元的100.21%，其中税收10.53亿元，占75.16%，税收质量是是近几年来最好的一年。

宾阳县财政局局长李春阳表示，财政“保增长、保民生、保稳定”的目标能够圆满完成，得益于宾阳县委、政府对全年财税工作“未雨绸缪”的部署，并及早安排贯彻落实。在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，该县全面落实了财税工作目标管理责任制，把财政收入列入乡镇年度经济工作考核重要指标，及时下达财税三家收入任务，层层分解落实，责任到人，充分调动征管部门和人员的积极性和主动性。税务部门加大对重点行业、重点税源和纳税大户征收工作的监控力度，强化税源管理工作机制，加强涉税信息交流和综合利用，通过税收收入动态分析，实现科学化、专业化、精细化管理，提升税源管理质量和效率，堵塞征管过程中出现的盲点和漏洞，确保应收尽收。

2013年，为了保证组织收入的入库进度，宾阳县定期召开收入分析会和税收推进会，研究落实征管措施，并制定财政收入均衡入库计划，及时解决在组织收入工作中出现的问题和存在的困难，全力推进组织收入工作的顺利开展。财税三家部门也定期召开本系统收入分析推进会，着力抓紧、抓早、抓实，千方百计确保完成全年财政收入目标。同时还加强税源调查，努力挖掘增收潜力。抓住重点税源，加强对重点企业和行业的税源监控，密切跟踪其生产、销售、价格、成本和利润变化情况以及税收实现情况，把握好收入的主动权。此外，还加强行业管理，进一步摸排税源，对各行业进行税源排查并及时发现新增税源，对纳税企业做到摸清底数，应收尽收。深入开展税务稽查，是规范税收秩序的有力措施。宾阳县财税部门科学开展税收专项检查工作，有针对性地抓好重点税源和企业的检查，选择税收违法案件多发、征管薄弱、整体税负偏低、亏损经营、长亏不倒的行业和企业作为检查的重点，为当地营造了良好的税收环境。

积极推进税源精细化管理，是确保以组织收入为中心的各项税收工作进展顺利的关键。2013年，宾阳县国税局在完善征管机制的基础上，进一步强化了税收征管，开创了管理新秩序。

按照“抓大、控中、稳小”的税源管理思路，该局不断加强税收征管和税源监控，不断提高组织收入质量和效率，并全面实施税源专业化分类管理模式。即实行管评分离，强化纳税评估，科学分析预测，实现税源管理从单兵式向团队化、从管户型向管事型的转变，提高税源管理的精细化、科学化。通过实行专业化分类管理，进一步加强重点税源监控和管理，强化重大建设项目、重点企业税源管理，将主要精力、重要力量放在重点税源管理上，不断提高重点税源的管理水平。截至去年10月31日，纳入县局监控管理的重点税源共有48户，缴纳税款2.22亿元，占税款总额的46.17%；预计全年48户重点税源企业可缴纳税款2.36亿元，占税款总额的33.19%。