| “小升初”关系千家万户，一直是社会关注和热议的话题。教育部近日下发《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》（以下简称《意见》），推进免试就近入学。目前，广西、南宁“小升初”政策如何？昨天，记者从自治区教育了解到，根据义务教育法，广西规定禁选拔考试，要免试就近入学；而南宁目前已经实施义务教育阶段就近免试入学。
广西禁选拔考试要就近入学
近日，教育部发布《意见》明确小升初体现义务教育“就近入学”的原则。《意见》指出，小升初采取“单校划片”和“多校划片”的方法进行，单校划片采取“对口直升”方式招生；对于城市老城区暂时难以实行单校划片的，可按照初中新生招生数和小学毕业生基本相当的原则为多所初中划定同一招生范围（多校划片）。
事实上，义务教育就近免试入学并非新词，1986年7月1日起施行的《中华人民共和国义务教育法》规定：适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。去年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，义务教育免试就近入学，试行学区制和九年一贯对口招生。
同时，广西重新修订的《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》（以下简称《办法》）自2010年9月1日起正式施行，对义务教育适龄儿童、少年就近免试入学做出了相关规定。
为了抢优质生源，有一些初中学校会借一些选拔手段来进行测试，这是不被允许的。《办法》中明确规定：各级政府要保障适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学。义务教育阶段学校不得以任何名义、采取任何形式选拔性考试录取新生。同时，规定城市外来就业人员的子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等待遇。
南宁目前已实施免试入学
据了解，南宁一直实施“小升初”免试入学。昨天，市教育局相关负责人表示，就近免试入学是《义务教育法》规定的原则。南宁在义务教育阶段招生的做法是实施义务教育阶段就近免试入学，就近分配具体的操作办法为，原则上以家庭实际住址为依据就近免试入学。
这位负责人称，南宁“小升初”政策一直比较平稳，以去年为例，《关于做好2013年南宁市城区初中招生工作的通知》（以下简称《通知》）明确规定，适龄少年（含残疾适龄少年）应随父母或其他监护人在户口所在地以家庭实际住址为依据就近免试入学。
其中，《通知》就强调，公办初中不得招收择校生，初中学校（含民办初中）招生不得进行任何形式的考试。根据《中华人民共和国义务教育法》和《教育部关于贯彻〈义务教育法〉进一步规范义务教育办学行为的若干意见》精神，各初中学校要依法坚持就近免试入学制度，不能采取各种形式的考试、考核、测试选拔新生，不能将各种竞赛成绩作为招生的依据；学校不得单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班。
另外，《通知》还规定，各城区、开发区教育局要根据辖区内适龄少年数量和学校分布情况合理划分公办初中的招生范围，并根据学校招生规模、生源数量等变化情况，及时动态地进行调整并向社会公布，确保就近入学的新生占绝大多数。非正常跨区域招生比例高于10%的要制订专项计划，2年内减少到10%以下；低于10%的要巩固并努力继续减少。在此过程中不得以跨区域为名收取学生择校费。
未来建设九年一贯制学校
“如果家门口有很好的公办初中，就不用舍近求远了。”市民谭女士说，她儿子就读于一所优质民办初中，学校师资和教学质量都比住所附近的公办学校好。当年是儿子因为小学成绩优异而获得学校推荐免试入学，有些孩子则要参加学校组织的测试才能就读。
虽然政策规定，原则上学生以家庭实际住址为依据就近免试入学。但仍有一些家长舍近求远，家门口公办初中不上，青睐远处的民办初中。据了解，那些受家长青睐的民办初中大多数是名校办的“校中校”，集中了大批成绩优秀的小学毕业生和优秀教师。
“城市校际间存在的差距和家长的“盲目跟随”加剧了‘择校热’。”市教育局相关负责人认为。由于自然、历史等原因，即使是在城市中心区域，学校之间办学条件也存在一定差距。缓解“小升初”择校热，就要促进义务教育均衡发展，着力打造“家门口的好学校”。另外，对家长而言，应保持理性，综合考虑孩子学习特点、家校距离等情况，树立“适合的教育才是最好的教育”的观念。
让人感到欣慰的是，1月21日召开的全区教育发展大会公布了广西教育振兴行动计划总方案。在实施义务教育均衡发展工程中提出，坚持免试就近入学原则，合理划定学校招生范围，鼓励各地探索建立区域内小学和初中对口招生制度，让小学毕业生直接升入对口初中。鼓励九年一贯制学校建设。
自治区教育厅相关负责人表示，义务教育均衡发展目标是努力使每所义务教育学校达到自治区办学基本标准，着力破解“农村弱”“城市挤”“择校热”等突出问题。另外，“择校”实质上也是“择师”，促进义务教育均衡发展，关键在于师资力量的均衡配置。广西也将在条件成熟的地区，推动学区内校长、教师交流和优质教育教学资源共享，不设重点学校重点班，破解择校难题。 |
