“自从有了‘电子牛栏’，我们再也不会为耕牛丢失而担惊受怕了”，南宁市江南区江西镇那廊村茯坛坡村民莫永林说，“无论白天黑夜只要牛栏一有风吹草动，值班人员的手机和村里警报器就会发出警报，盗牛贼就会闻风而逃！”

当前南宁正在一些农村地区推行的“电子牛栏”建设源于南宁市综治办的一份调查报告：据不完全统计，２０１０年至２０１３年初，南宁市共发生耕牛被盗案３９７７起，被盗耕牛４０００余头，价值近４０００万元。仅２０１２年南宁市就发生耕牛盗窃案８６４起，价值约９００万元。

“不看不知道，一看吓一跳”，南宁市委常委、政法委书记朱育兆说，在农村，一头耕牛相当于一家人的命根子。由于近年来牛肉价格飞涨，一些不法分子见有利可图，便利用农民安全防范漏洞，潜入农村，盗窃耕牛，严重地破坏了农业生产，也严重地影响了农民的生活，影响了群众安全感。

如何加强农村地区的治安防范，破解农村耕牛被盗难题？南宁市各级综治部门进行了积极地探索。他们经调查发现，耕牛被盗的重要原因是村民防范意识不强、物防技防欠缺，绝大多数耕牛拴在村旁树上过夜或者关在偏避的牛栏中，无人看管，让偷牛贼有机可乘。

为有效解决农村耕牛被盗问题，从２０１３年下半年开始，南宁市综治办在江南区江西镇那廊村茯坛坡试点“电子牛栏”建设，积极推进技防设施向农村基层延伸。

茯坛坡是南宁市江南区江西镇那廊村一个自然屯，居民４８户，人口２３８余人，以种植水稻、甘蔗、香蕉等为经济来源，田间耕作主要依靠耕牛为主，现有耕牛２８头。去年底，在南宁市和江南区综治办的指导下，村民利用村闲置集体土地自筹自建统一牛栏，实行人畜分离，既美化了乡村，又方便管理。

他们在耕牛集中圈养场所及进出村主要路口安装高清摄像头，牛栏围墙安装红外线报警系统，只要门禁被非法打开或者围墙红外线监控被阻断，自动报警并把信息发送到治安联防队员手机上，形成完整的视频监控和安全防范网。同时，他们还建立了治安联防组织，根据村民居住情况，组织村干部和治保积极分子组成三个治安联防小队，分别负责对进出村路口进行监控，形成统一报警、自我防范、群防群治的整体。

那廊村党支部书记莫民顺说，自从“电子牛栏”建成后，盗牛贼就再也不敢来了。２０１３年１２月中旬的一天凌晨，与茯坛坡一路之隔的巷勒坡发生了一起盗窃耕牛案，该坡村民分散存放的耕牛被盗了５头，而茯坛坡“电子牛栏”里的耕牛却安然无恙。

为在更大范围更有效发挥“电子牛栏”的作用，２０１３年１２月，在深入调查研究的基础上，作为市人大代表的朱育兆提交了“关于在农村推广‘电子牛栏+十户联防’模式防盗的议案”，今年市里也将投入专项资金建设农村电子牛栏。

“对农民来说，被盗一头耕牛比割他们身上的肉还要心痛”，朱育兆说，建设“电子牛栏”是践行群众路线最具体、最生动的体现，建好一个牛栏就等于搭起了一座与群众心连心的桥梁。