昨日，南宁市召开全市教育发展大会。市长周红波在会上部署2014—2017年全市教育改革和发展工作任务。据悉，市委、市政府即将出台《关于加快改革创新推进首府教育现代化的实施意见》，市政府也将配套出台《关于提升教育首位度全面推进首府教育现代化的实施方案》《关于进一步加强教师队伍建设的意见》，大力推进五项教育领域综合改革，实施教育现代化九大工程。据悉，南宁将科学合理布局新建学校和改扩建学校项目，2014—2017年在全市建设165所学校，重点向贫困地区倾斜。

五项教育领域综合改革

1 改革教育投入体制

整合设立教育发展专项资金

2014—2017年，市本级财政将整合设立教育发展专项资金，并视财力情况逐年增加，统筹解决全市教育事业发展薄弱环节，积极推进首府教育现代化建设。

南宁市将把压缩党政机关“三公”经费和修建楼堂馆所的经费主要用于教育投入，对预算执行中超收部分优先安排教育拨款，并提高预算内基建投资用于教育的比重。同时，将制定公办幼儿园（含集体园）和普通高中生均公用经费财政拨款标准，中等职业教育全面实行免学费，完善高等教育多渠道经费筹措机制，加大高等教育投入；落实好国家及自治区支持教育发展的税收优惠政策，探索实施支持教育发展的金融政策，吸引金融机构和社会资金多元化投入。

2 改革教育管理体制

重大教育政策出台前须听证

在教育管理体制改革方面，南宁市计划以推进管办评分离为基本要求，加快推进教育治理能力现代化建设，建立健全权责明确的教育管理体制，逐步实现基本公共教育服务均等化。

教育治理能力方面，南宁将实行重大教育政策出台前听证制度，提高政府教育决策的科学性和管理的有效性。进一步完善督学、督政、监测三位一体的教育督导体系，全面推行中小学校责任督学挂牌督导制度、督学责任区制度，强化县级政府教育工作督导考核，形成“政府管教育、学校办教育、社会评教育”的管办评分离新格局。

3 改革学校管理模式

探索实行中小学校长职级制

今年，南宁市还将改革学校管理模式，落实学校办学主体地位，完善中小学校长负责制，探索实行中小学校长职级制，扩大和落实学校办学自主权。

同时，完善学校内部治理结构，提高学校自我管理、自我发展、自我监督、自我约束能力，推进学校现代化建设；加大开放办学力度，加强学校与社会的联系，探索义务教育“学区制”管理改革，加强职业学校、高等学校与所在社区的合作，促进学校与社会和谐共建。

4 深化办学体制改革

2000万元奖励补助优质民办学校

在办学体制方面，南宁将发挥首府地域人才优势，扩大筹融资渠道，开放教育投资领域，广泛吸纳社会资金，支持社会力量和民间资本兴办教育。鼓励优质公办学校通过各种方式参与、支持民办学校办学，鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学，提升教育公共服务供给能力。

据悉，市财政每年将安排2000万元，对管理规范、质量高、有特色、社会效益好的民办学校给予奖励补助。同时，保障民办教育用地，非营利性民办学校按行政划拨方式供地，营利性民办学校按有偿使用方式供地；完善民办教育保障机制，建立民办学校危机预警与干预机制，保障教师和学生的合法权益。

5 创新人才培养模式

标本兼治减轻学生课业负担

此外，南宁市还将推进“洒扫应对”主题实践教育活动和中小学课程育德工作，加强社会主义核心价值体系教育。

同时，更新人才培养观念，深化基础教育课程改革，改革考试招生与评价体制，标本兼治减轻学生课业负担。坚持义务教育阶段免试就近入学，坚持把初中学业水平考试和综合素质评价作为高中阶段学校招生录取的重要依据，中等职业学校实行自主招生或注册入学。深化高等教育教学改革模式，注重培养高素质劳动者和技能型人才，提高高等学校人才培养质量，加快搭建人人成才、多样化成才的人才培养立交桥。

教育现代化九大工程

●实施教育基础设施提升工程

科学合理布局新建学校和改扩建学校项目，2014—2017年将在全市建设165所学校，重点向贫困地区倾斜，并争取自治区、中央更多的项目落户南宁市，着力破解“农村弱”“城市挤”“择校热”等突出问题，逐步缩小区域、城乡、校际之间差距，促进教育公平。

将以城市中心城区和乡镇人口密集区为重点开展公办幼儿园建设，新建乡镇公办中心幼儿园48所、县城（城区）幼儿园13所，实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖；计划新建城乡义务教育学校48所，改扩建一批校舍，重点建设好农村寄宿制学校，在交通不便的乡村办好必要的教学点，并加快城乡义务教育学校标准化建设；新建普通高中2所、改扩建普通高中54所，到2017年力争新创建自治区示范性普通高中4所；围绕广西千亿元产业、战略性新兴产业及南宁市现代产业建设改扩建一批中等职业技术学校，重点建设5所国家中等职业教育改革发展示范学校、7所广西中等职业教育示范特色学校及20个示范特色专业及实训基地等。

●实施教育信息化提速推进工程

加大教育装备建设和信息化推进力度，加快薄弱学校教育装备更新升级。实施数字校园标准化建设，基本实现乡镇以上义务教育阶段学校“宽带网络校校通”，全市普通高中和中职学校实现100兆以上光纤接入，高等学校实现千兆以上光纤接入，实现宽带教育城域网、教育信息网全覆盖。

●实施学前教育基本覆盖工程

加大学前教育投入力度，重点扶持100所普惠性民办幼儿园，新建住宅小区配套幼儿园要与小区建设实现“三同步”；提高保教质量，全面推进《3—6岁儿童学习与发展指南》实验园创建工作，创建自治区级实验园15所以上；扩大学前教育优质资源，全市市级示范幼儿园150所以上、自治区示范幼儿园40所以上，实现各县区有1所以上自治区示范幼儿园目标。

●实施义务教育均衡提质工程

进一步优化义务教育学校布局，加快义务教育学校标准化建设，建设好农村寄宿制学校，办好必要教学点，加大城镇薄弱学校改造力度；全面提高义务教育质量，实施素质教育，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动，减轻学生过重课业负担；规范义务教育学校办学行为，加快义务教育均衡发展县（区）创建工作。

●实施高中阶段教育优质发展工程

扩大县城普通高中办学规模，到2017年新增普通高中学位6000个，逐步消除城镇普通高中“超大班额”；建立公办普通高中生均公用经费财政拨款增长机制，市本级公办普通高中生均公用经费财政拨款不低于每生每年260元，县区公办普通高中生均公用经费财政拨款不低于每生每年200元，并逐年提高；深化普通高中课程改革，建设“一校一室”通用技术实验室，大力推进特色学校建设，到2017年全市普通高中都有特色项目，30%普通高中有鲜明的特色项目。

●实施现代职业教育创新发展工程

继续统筹中等职业教育办学规模、学校布局和专业设置，开展城市职业院校结对帮扶，加强县级中等专业学校达标建设，要求每县办好1所新型中等职业技术学校，各中等专业学校要办好1个涉农专业和1个文化传承相关专业；每年培养中高级技能人才约3万人，培训农民工、企业员工和下岗人员等约30万人次；推进产教融合，助推薄弱学校加快发展。

●实施高等教育强服务

创特色发展工程

支持南宁职业技术学院改革创新，建立合理适度超前的特色专业发展体系；支持南宁学院创办全国高水平应用技术大学，将若干专业集群建设成为南宁市工业和经济发展的研发中心或实验基地，积极探索本科层次的职业教育体系。创新高校人才培养机制，打造“硅谷地带”实习实训基地大平台，构建协同创新发展新模式、新机制，校企签订实质性合作协议专业（集群）覆盖率达100%。

●实施扩大教育国际交流

合作建设工程

探索国际合作教师培训，实施“教师海外培训”计划。扩大“南宁国际学生用品交易会”“南宁国际教育展”“南宁国际民歌艺术节”等品牌影响力，到东盟国家举办南宁国际教育展；借助政府间交流与国（境）外知名教育培训机构的引进，搭建南宁市优秀学生直接报考世界一流大学的平台；设立留学生政府奖学金，实施“留学绿城”计划。

●实施教师队伍树德强技

专业化发展工程

投入2000万元用于加强教师培养培训，实施基础教育人才小高地建设和“666”人才培养计划，到2017年培养教坛明星60名、学科带头人600名、教学骨干6000名；倡导教育家办学，实施卓越校长培养计划，培养100名眼界宽、思路广、懂管理、善创新的专家型校长；5年内完成全市教师每人不少于360学时的全员培训等。