自实行计划生育以来，随着独生子女家庭的不断增加，计划生育特殊困难家庭也逐年增多。为切实解决好这些家庭在生活保障、养老照顾、大病医疗、精神慰藉等方面遇到的困难，我区研究制定了《关于建立完善计划生育特殊困难家庭扶助制度的意见》（以下简称《意见》）。

同时，我区还修订完善了计划生育职工退休奖励政策，规定自2014年3月1日起，独生子女父母退休后统一按退休金的5%发放奖励。

扶助标准提高至860元

据了解，根据国家标准，女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡的家庭，发放的特别扶助金标准目前分别为：独生子女伤残家庭夫妻城镇每人每月270元、农村每人每月150元；独生子女死亡家庭夫妻城镇每人每月340元、农村每人每月170元。

4月1日，南国早报记者从自治区财政厅了解到，为切实解决好计划生育特殊困难家庭在生活保障方面遇到的困难，根据我区经济社会发展水平，大幅提高计生特殊困难家庭扶助标准，从今年1月起，统一提高到每人每月860元，并将建立动态增长机制。据悉，为确保资金到位，调整标准所需经费由自治区本级财政全额负担。

同时，对于计划生育特殊困难家庭成员参加城乡居民养老保险的，个人缴纳的社会养老保险费，由户籍所在地县级人民政府代缴或给予部分补贴。优先安排入住政府投资兴办的养老机构，有条件的地方，还可以给老年人发放护理补贴。

纳入城乡医疗救助范围

根据《意见》，符合条件的低收入计划生育特殊困难家庭成员，要纳入城乡医疗救助范围，并给予相应的医疗救助，帮助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，并代缴或给予部分补贴。

对有再生育意愿的独生子女伤残、死亡家庭，参加生育保险或城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险的，要将其接受取环、输卵（精）管复通等计划生育手术及再生育服务的医疗费用纳入支付范围；免费向农村居民提供取环、输卵（精）管复通等计划生育手术服务，并给予住院分娩补助；对确需实施辅助生殖技术的，要做好咨询指导工作，并给予必要的帮助。

《意见》要求，推动社会关怀救助。通过深入开展各种形式的社会关怀活动，营造良好的社会氛围。做好爱心保险的推广工作，发挥保险机制的作用。对计生特殊困难家庭在住房保障、教育、收养子女等社会服务方面，给予优先照顾，维护困难群体的切身利益。

增发独生子女父母退休金

记者了解到，我区在全面开放“单独两孩”政策后，财政继续安排独生子女父母退休时增发退休金。目前，我区已经修订完善计划生育职工退休奖励政策，规定自2014年3月1日起，独生子女父母退休后统一按退休金的5%发放奖励。

按规定，实行计划生育的职工退休时，按下列规定增发退休金，增发后的退休金，不得超过本人原工资总额：

只生育一个子女或者依法收养一个子女，以及婚后未生育子女的职工，到退休时，增发退休金的5%；

符合生育第二个子女条件，2014年3月1日零时后生育一个子女不再生育第二个子女的职工，退休时增发退休金的5%；2014年3月1日零时前生育一个子女，符合当时规定的生育第二个子女条件，但不再生育第二个子女的职工，继续享受原规定的退休时增发退休金10%的特殊奖励政策。

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计划生育特殊困难家庭：指独生子女伤残（依法鉴定为三级以上伤残）或死亡、未再生育或未再收养子女的家庭。