参加价格仅为4380元的台湾环岛8日游，游客每天都被安排到指定购物场所，且必须停留一小时才能走出商店。昨日，南宁市旅游局发布一张旅行社行政处罚公告，广西中国国际旅行社以低于旅游目的地正常接待成本价格招徕旅游者，被处以5万元罚款。这是南宁市旅游局今年开出的第四张罚单。

最近，一刚从台湾旅游回来的游客投诉称，其报名参加广西中国国际旅行社组织的台湾环岛8日游旅行团，团费仅为4380元人民币。在广西国旅工作人员出示的行程安排表中，有一栏标注为“全程购物店”，内容显示有茶叶店、特产店、玉石店、钻石中心等7家购物店。在行程中，游客被安排到阿里山高山茶等七处购物点，每天都有购物安排，每个店都规定耗时一小时。多数购物店全封闭且不允许拍照。

在最后的数天内，导游不断强调“大家要努力购物”。导游说，这个团就是购物团，大家多少都要买一点，并称自己每天都接到公司好几个电话，说这个团购物业绩太差，要求游客“帮帮忙”。

游客称，在8天的行程中，每天都被安排到指定购物场所，在一些封闭式的购物店，游客被要求必须停留一小时才能走出商店。在8天的行程中参观了台湾十多处景点，但很多景点的参观时间仅为半个小时，大多时间都耗费在各个购物点。

据业内人士计算，从广西南宁到台湾的往返机票、在台湾的包车费用、加上7天的住宿费、餐费以及景点门票，每人的成本至少在6000元以上，4380元的台湾环岛8日游明显就是零负团费。

根据游客的投诉情况，南宁市旅游质量监督所对该社操作的该台湾团情况进行核查，发现该团的成本预算很低，在台湾期间，平均每天的接待成本预算仅为150元左右（往返飞机票不计），是明显低于成本价操作。而为了摊平成本，赚取利润，该社以多安排游客进购物店的方式来盈利。

昨日，南宁市旅游局对广西中国国际旅行社作出行政处罚。根据公告，广西中国国际旅行社违规事由为：以低于旅游目的地正常接待成本价格招徕旅游者，以明示和直接安排的方式要求旅游者到其确定的场所购物，并以明显低于正常接待服务成本将旅游业务交由地接社接待，违反了《旅游法》相关规定。且旅游合同未载明地接社基本信息及导游服务费，违反了规定。

依据规定，广西中国国际旅行社被责令改正；广西中国国际旅行社台湾中心自下发处罚决定之日起停业整顿5天；并被处以5万元罚款，以及没收违法所得4629元，合计54629元。

据悉，这是今年以来南宁市旅游局对旅行社开出的第四张罚单。在此前，上海春秋旅行社有限公司、南宁领跑国际旅行社、广西康辉国际旅行社等3家旅行社，也因存在旅游合同格式文本不规范、超范围经营旅游业务、擅自将游客“卖猪仔”等问题，被开出2万—10万元不等的罚单。

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面对旅游“白菜价”擦亮眼睛细辨别

南宁新闻网-南宁晚报讯（记者黄颖 张丽颜）昆明、大理、丽江、香格里拉双飞6日“跳楼价”1780元；天津、北京双飞纯玩游惊爆价2700元…… 时下正处于旅游淡季，南宁市旅游市场上频频出现了让人心动的“白菜价”，这些低价旅游团是否存在低于成本操作的可能？市民出游要如何避免上当受骗？对此，记者进行了调查采访。

现象近期频频出现旅游“白菜价”

时下正处于旅游淡季，南宁市旅游市场上频频出现了让人心动的“白菜价”，例如：昆明、大理、丽江、香格里拉双飞6日惊爆价1780元；“九寨沟、黄龙四飞5日游”跳水价2500元；普吉岛包机只需要3780元；“柬埔寨、金边、吴哥窟5日游”只需要3200元；1500多元便可乘坐飞机前往厦门鼓浪屿；超特价，韩国首尔、济州、江原道赏樱花5天游不到3000元。惊爆价，天津、北京双飞纯玩游只需要2700元。

南宁市旅游质量监督所相关负责人分析，由于3、4月份处于旅游淡季，为了吸引游客，航空公司给予旅行社比较好的团队机票折扣，且也有旅行社做价格较低的旅游包机，且目的地的住宿、车费等费用也处于淡季价格，因此，造成时下总体旅游成本较低，旅行社为了应对淡季，适当以较低的报价来促销是有可能的。

调查个别旅行社为抢客源急功近利

低价团中是否有可能存在低于成本价操作的情况呢？南宁市旅游质量监督所相关负责人分析，在旅行社收客量下降的情况下，个别旅行社为了抢夺客源，急功近利，以低于成本的价格抢夺客源。再加上旅行社从业人员良莠不齐，因此，不合理低价团还是存在的。

据悉，去年10月1日起实施的《旅游法》严格禁止零负团费，禁止旅行社强制游客购物或擅自增加自费项目。《旅游法》规定，坚决取缔“零负团费”等违法经营行为；不得以不合理的低价组织旅游活动，不得诱骗旅游者，不得通过指定具体购物场所和安排另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益，也不得影响其他不参加相关活动的旅游者的行程安排。

“旅游市场上的不合理的低价组织旅游活动仍然存在。”南宁市旅游局相关负责人表示，旅游法实施后，零负团费现象得到有效遏制，但仍存在个别旅行社钻空子，承诺游客参加购物团团费可降低。这实际上是旅行社换了另外一种方式推销“零负团费”产品。这些“特价”线路的报价是等于或者低于成本价的，旅行社为了收回成本，就在旅游过程中通过安排游客进购物店、增加自费项目等方式来收回成本甚至赚取利润。

提醒警惕各种“惊爆价”“贵宾券”

对于旅游“惊爆价” 要警惕，而对获赠的“贵宾券”也应留心。时下，网购一定金额的物品，就能送旅游贵宾券的方式也让不少市民心痒痒，如港澳游4天3夜双人游贵宾券、优惠劵、海南5天4晚双人游贵宾券等。

对此，南宁市旅游质量监督所相关人士提醒，“天上没有掉下的馅饼”，对于轻易获得的旅游产品，消费者一定要多留一个心眼。这实际上就是低于成本操作的旅游团队，即“零负团费”。该人士表示，在各种“惊爆价”“旅游优惠券”面前，市民要注意鉴别明显低于成本价的“不合理低价”。同时，游客在报名参团前，一定要与旅行社签订旅游合同，对旅游时间、行程、价格、食宿、交通以及违约责任等进行约定。旅游者应仔细审核合同内容，了解清楚后再签字。

在旅游过程中，如果旅游者遇到导游误导、欺骗、胁迫其参加自费活动的情况，应妥善保管好各种证据，并及时报案。

针对低价旅游线路或指定购物点“死灰复燃”的现象，今年上半年，南宁市将重拳打击“零负团费”。今年1月份至5月底，南宁市将在全市旅游行业组织开展以查处不合理的低价组织旅游活动，以及承包挂靠为重点内容的旅游市场秩序专项整治活动。