在持续跟进的服务下，富士康南宁科技园项目进展顺利。孟振兴 摄

编前语：

盛夏来临，绿城南宁生机盎然。随着第四十五届体操世锦赛日益临近，首府各条战线正在奋力拼搏，为全面完成全年目标任务、提升南宁首位度而不懈努力。本报从即日起开设“加油鼓劲奋力拼搏 提升南宁首位度”专栏，宣传南宁市全面深化改革、加快建设发展的成绩和经验，共同为提升南宁首位度加油鼓劲、呐喊助威。

首先看一组数据：1—5月，南宁市规模以上工业总产值1072.17亿元，同比增长14.74%；预计规模以上工业增加值337亿元，同比增加12.8%。

再来看另一组数据：今年第一季度，南宁市工业增加值增速为13.1%，位列全区14个地市第6位，远低于北海市的26.1%和防城港市的20.9%。

两组数据从一个侧面再次印证了南宁市委对南宁市工业经济运行的判断——南宁市经济发展的关键在工业、潜力在工业、希望在工业，“短腿”也在工业。面对宏观经济下行、市场需求下降、产品价格下跌的严峻形势，南宁工业如何在挑战中寻找发展的生机？

建设难

“保姆式”服务持续跟进

“今年我们的目标是180亿元、挑战200亿元，生产线、订单都有了，但招工却面临困难。”富士康南宁科技园人力资源处负责人告诉记者，由于项目周边的配套设施没有跟上，科技园员工离职率达到8%—10%，“几乎每天都有新员工进来，每天都有员工离职，今年用工缺口在5000人上下。”

遭遇“用工难”的并不只富士康一家。位于经开区的娃哈哈南宁生产基地二期项目今年上线，急需数百名工人，虽然用工缺口远低于富士康，却也一度面临招工困境。两家企业的相关负责人都表示，自家开出的工资待遇并不低，但应聘者仍然不多。

“随着南宁市最低工资标准上涨、社保缴费的增加，南宁市劳动力成本优势逐渐丧失，招工难日益成为劳动密集型企业建设发展的一大难题。”南宁市工信委相关负责人介绍说，基于宏观经济下行的压力，南宁市工业建设还面临项目支撑不足、工业用地紧缺等一系列困难：“截至4月，南宁市全部在建的、总投资亿元以上的工业项目共88项，累计完成投资32.8亿元，尚不足全市工业投资的1/4。”部分项目还涉及用地规划调整，手续办理时间长，短时间内难以落地。今年南宁市重点推进的中恒（南宁）生物医药产业基地开发经理林祥坚就曾向本报记者表示，复杂的手续迟滞了项目进展，期待相关部门能够进一步“松绑”。

破解“建设难”的关键在于进一步推进“保姆式”服务。3月28日，市委书记余远辉亲自带队来到南宁中恒投资有限公司、研祥集团项目和位于五象新区的天誉城市综合体项目建设工地开展上门服务，了解项目建设进度，详细询问并现场协调解决建设中遇到的问题和困难。余远辉在调研、服务时要求，相关部门要保持与企业的密切对接，全力跟踪服务，创造良好条件，让企业更多管理人才常驻南宁，推动项目加快建设，力争早日建成投产、见到效益。

在市领导的带动下，南宁市服务企业项目的“保姆式”服务日趋常态化，项目建设中遇到的用工难、推进慢等难题逐个迎刃而解：今年以来，相关部门对市领导联系的25项重大工业项目、21家重点工业企业的事项任务进行分解，逐个制定工作方案，并进行重点跟踪服务，累计召开或提请召开各类专题协调会议20多次，协调解决近80项困扰企业项目建设发展的难题；与此同时，对解决企业反映问题不力的单位领导，南宁市将进行约谈乃至问责。

融资难

努力推进“政银企”合作

6月12日上午，2014年南宁市“中小企业服务月”活动正式启动，历时3个月（6月至9月），主题为“扩融资、强培训、促管理”。

“扩融资”位列主题的第一位，足见融资对企业特别是中小企业发展的影响。一家位于高新区的中型企业负责人曾在接受记者采访时谈及融资难——企业亟须资金支持，但今年银行信贷规模普遍偏紧，不少银行额外要求企业增加保证措施以规避自身风险：“越是贷不到款，企业发展就越困难；企业越是难发展，贷款就越发困难，这种‘怪圈’困扰了不少中小企业经营者。”参加本次服务月活动启动仪式的南宁市领导也毫不讳言地指出：“由于宏观经济形势下行压力，南宁市中小企业运行遇到了一定困难，特别是中小企业融资难的矛盾更为突出。”

面临“融资难”问题的绝不止南宁的企业。在今年6月6日国新办新闻发布会上，银监会副主席王兆星就明确表示“要进一步增加资金的供给来源，缓解企业所面临的融资难、融资贵的问题，增加有效资金供给和减少中间环节，尽可能降低企业的融资成本。”基于此，“开源节流”成为突破“融资难”瓶颈的关键。

不能让生机盎然的中小企业被扼杀在融资的困境中——2014年，南宁市充分发挥南宁市“两台一会”中小企业贷款平台的作用，进一步推进“政银企”合作，引导13家金融机构新增对南宁市中小企业流动资金贷款投放30亿元，同时创新实施中小企业助保金贷款、统贷统还、中小企业组合式信用贷款模式；安排5000万元贷款贴息，支持产品科技含量高、管理基础好、市场前景好的企业；与保险公司合作，建设“政银保”合作贷款体系。对“两台一会”支持的工业项目给予费率优惠。

在降低中小企业用款成本方面，市工信委努力引导金融机构对“两台一会”信贷控制在基准利率上浮20%以内，对“两台一会”投放部分实行基准利率；与此同时，工信委进一步清理行政收费事项，取消不合理收费项目，尽可能规范或降低审批前置事项中审计、评估等中介收费，最大限度地减轻企业的负担。

招商难

建设标准厂房“筑巢引凤”

“柳药、庞博生物、富士来饼干、尊茗茶叶等多家企业入驻，这里的标准厂房很受欢迎。”在经开区银凯工业园区内，经开区经发局相关负责人向记者介绍标准厂房备受企业青睐的“秘诀”：根据经开区总体规划和产业结构需求，这一带的标准厂房被设定为面向轻工食品加工企业建设，很快就吸引了多家企业的目光。

“有的放矢的‘私人定制’，让标准厂房成为招商引资重要砝码。”南宁市工信委副主任尹玉林介绍说，根据南宁市“规模化开发、标准化建设、功能化配套、市场化推进”的要求，今年南宁市计划新开工建设标准厂房项目共46个，总投资79亿元、总建筑面积309万平方米，在提高工业用地节约集约利用水平的同时，加强招商引资的硬件基础。为避免出现“为建厂房而建厂房”可能导致的厂房大面积空置、闲置的局面，市工信委还专门举办了标准厂房建设知识培训班：“正如培训班专家所言，好的标准厂房要符合产业、行业特征，要有助于政府部门招商引资，要建设业主能获取回报，这是我们建设标准厂房的‘基准线’。”尹玉林说。

“建设标准厂房‘筑巢引凤’，是南宁市下半年工业发展的重要举措之一。”南宁市工信委主任陈世平在结束记者采访时表示，接下来南宁市将进一步推进工业园区管理机制体制创新和考核奖惩机制的建立与完善，同时着手实施园区跨越专项行动，聚合产业发展优势，为南宁市工业经济发展注入更多的生机与活力。