2 积极推动政府购买服务

推行新型养老服务模式

【记者调查】“如果有一天，我老无所依……”歌星汪峰演唱的《春天里》的旋律，让人心绪难平。人们也思考着这样问题：当我们老去，将何处托身？

记者从自治区民政厅了解到，目前全区已建成运营的民办养老服务机构148家，其中有18家公办福利机构推行公建民营或委托经营模式。

随着经济社会的发展，老年群体对日常生活照顾、精神慰藉、康复护理、临终关怀等需求日益增长，仅靠居家养老和公办敬老院远难满足社会需求。推行政府购买服务、公建民营、民办公助养老服务模式，是一种很好的“补位”。

【改革路径】《方案》提出，要大力推行公建民营养老服务模式，年内各市至少选择两家有条件的养老机构按照市场化运作的要求，转变经营主体，推动养老服务资源市场化配置，降低行政成本，提高养老设施的使用效率和社会效益。

积极推动民办公助，鼓励各地对民办养老机构在规划设置、资金投入、土地提供和税收等方面给予扶持和优惠，力争全区年内新增一批民办养老机构。

推行政府购买服务，抓紧调研政府购买基本养老服务项目及预算资金，及早建立和完善项目设计、项目申报、组织采购、项目评审、合同签订、资金拨付、检查监督、绩效管理等政府购买服务流程管理制度，确保2014年启动政府购买服务预算编制工作。2014年试行部分福彩公益金购买服务项目和政府购买服务项目，2015年推进政府购买养老服务工作提质扩面。

3 吸引鼓励社会力量参与

培植引导养老服务企业

【记者调查】“社会力量介入养老服务是破解当前社会养老问题的一个突破口。”记者在采访中发现，各方人士对此都有共识。

自治区民政厅有关负责人表示，财政投入的有限性和养老业的多样化需求都要求社会力量的加入，通过建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，打破“包办”，让社会资本唱大戏。

据悉，一些大型养老项目目前已开始进入广西市场。如，中脉集团在巴马瑶族自治县筹建大型养生养老产业园、香港信和信集团在桂林打造桂林智慧健康产业园、广西和正集团在南宁东盟经济开发区兴建“太和·自在城”、五行创展公司在崇左建设“中国（扶绥）乐养城”、中国社会福利基金会在北海市兴建大型养生养老产业园等，呈现一个良好的发展态势。

【改革路径】《方案》提出，广西将通过项目委托、以奖代补、居家养老补贴等多种形式，鼓励和引导社会资本开展居家养老服务，积极扶持发展专业从事居家养老服务的企业和民办非企业单位，培育一批专业的居家养老服务机构。引导鼓励民办养老机构走连锁化运营模式，实现资源的整合共享，培育一批知名养老服务集团。重点在南宁、桂林、柳州3市探索尝试。

完善政府引导和鼓励民间资本参与养老服务的具体措施。建立慈善信息平台和养老服务信息平台，推动鼓励公益慈善组织支持养老服务。通过与社会爱心人士、慈善机构、公益基金会以及新闻媒体合作，在全区范围内遴选一批民办养老机构开展重点资助及宣传活动，以赠送设备、提供技术服务、专题宣传报道等方式激励社会力量兴办养老服务产业。建立养老服务机构志愿者服务登记制度，构建志愿服务长效机制。