昨日，自治区人民政府在南宁召开《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014—2020年)》（以下简称《规划》）新闻发布会。作为指导今后一个时期广西新型城镇化发展的行动纲领，《规划》的主要内容可以概括为“一条主线、七大任务、五项改革”。

自治区发改委主任黄方方介绍，一条主线，就是紧紧围绕加快推动城镇化转型发展、全面提高城镇化质量，以人口城镇化为核心，以城镇群为主体形态，以综合承载力为支撑，以四化同步为载体，以城乡一体化为导向，以体制机制创新为保障，努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的，富有广西特色新型城镇化道路。

七大任务，就是有序推进农业转移人口市民化，促进各类城镇协调发展，培育发展城镇群，推动新型城镇建设，推动产城融合发展，统筹城乡发展和提升城镇化开放合作水平。

五项改革，就是统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、城镇管理等体制机制改革。到2020年，广西常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到54%和34.5%，新增城镇人口700万，600万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。

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速读《规划》与南宁的关系

A 降低落户门槛

　　城区人口100万以上放开落户

　　在推进新型城镇化的进程中，南宁将降低落户门槛。《规划》提出，推进符合条件的农业转移人口落户城镇，实施差别化落户政策，以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）为户口迁移基本条件，以长期进城就业、新生代农民工和返乡农民工为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口。

　　调整完善户口迁移政策，合理放开南宁、柳州、桂林、梧州、玉林5个城区人口100万以上的大城市落户限制。合理确定落户条件，以参加城镇社会保险年限为落户条件的城市，最高年限不得超过5年。有序放开城区人口50万的中等城市落户限制，进一步降低落户门槛。全面放开其他中心城市，县城和建制镇落户限制，取消落户门槛，对未落户的农业转移人口实行居住证制度。

　　到2020年，全区实现600万左右符合条件的农业转移人口落户城镇，其中南宁为100万人。

　　B 提升城市综合功能

　　2020年南宁城区人口超300万

　　《规划》提出，充分发挥南宁面向东盟开放合作门户城市的作用，强化服务西南中南地区开放发展新的战略支点核心功能，加快建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地和金融中心、信息交流中心，建成区域性国际城市、内陆开放型经济战略高地和广西首善之区，到2020年城区人口超过300万。

　　C 小镇向小城转型

　　南宁10个镇列入扶持工程

　　更多的小镇将成为小城，多年来呼声较高的“镇改市”成为布局重点。《规划》提出，实施百镇扶持壮大建设示范工程，选择一批区位好、基础优、潜力大的建制镇，培育成为建成区人口5万乃至10万以上的重点镇向特色小城市转型。到2020年，力争平均每个小城镇建成区人口规模达到1万。

　　南宁10个镇被列入百镇扶持壮大建设示范工程，分别为三塘镇、金陵镇、吴圩镇、六景镇、黎塘镇、那桐镇、锣圩镇、白圩镇、大塘镇、周鹿镇。

　　D 棚户区变身新社区

　　3年内完成19个棚户区改造

　　加快新型城镇化建设，广西还将加大旧城和棚户区改造力度，加快城区老工业区搬迁改造深入实施棚户区（危旧房）改造规划，加快推进各类棚户区改造，稳步推进城乡接合部、城中村、独立工矿区改造，逐步实施城镇旧住宅区综合整治，把城镇棚户区改造成为建筑质量优良、功能设施齐全、人居环境优美的新型社区。

　　根据《规划》提出的改造计划，全区棚户区改造规划项目1818个，受益55.71万户，其中城市棚户区(危旧房)改造1599个，2017年基本完成改造任务。其中，南宁铁路局棚户区改造工程，将重点推进19个南宁铁路局棚户区（危旧房）改造，2017年基本完成改造任务。