珠江—西江经济带横贯广东、广西，上联云南、贵州，下通香港、澳门，在全国区域协调发展和面向东盟开放合作中具有重要战略地位。近日，国务院批复实施《珠江—西江经济带发展规划》（以下简称《规划》），珠江—西江经济带正式上升为国家战略。其中南宁、梧州、贵港等广西7个城市纳入规划范围内。

1　哪些城市纳入经济带？

南宁梧州贵港等城市

珠江—西江经济带既是西南中南开放发展战略支撑带、东西部合作发展示范区，也是流域生态文明建设试验区以及海上丝绸之路桥头堡。珠江—西江经济带包括广东省的广州、佛山、肇庆、云浮4市和广西壮族自治区的南宁、柳州、梧州、贵港、百色、来宾、崇左7市。

珠江—西江经济带将按照一轴两核四组团进行空间布局，以珠江—西江主干流区域为轴带，加快通道基础设施建设，加强流域环境保护，形成特色鲜明、分工有序、互动发展的多层次增长中心。

强化广州和南宁作为经济带的双核作用，依托现有综合优势，发挥连接港澳、面向东盟、服务周边的作用，成为引领经济带开放发展和辐射带动西南中南腹地的战略高地。

以区域内中心城市为核心，按照流域特点和区域联系，重点建设广州—佛山、肇庆—云浮—梧州—贵港、柳州—来宾、南宁—崇左—百色等四组团，引导产业和人口集聚，形成各有特色、优势互补、分工协作的区域发展板块。并将统筹考虑珠江—西江上下游关系，推进西江上游沿江地区在重点领域加快发展，形成流域协调联动发展新格局。

2　如何推进基础设施建设？

加快水运、航空项目建设

推进扩区域重大基础设施提议化建设，以珠江—西江干线航道为主通道，构建互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运的综合交通运输大通道，提升能源、水利等基础设施共建共享和互联互通水平，增强区域发展支撑能力。协同推进重大基础设施建设，打造互联互通大通道。

水运方面将加快建设黄金水道，以干线航道为重点，加强干流航道建设，完善和扩大高等级航道网络，拓展港口规模和功能，提高船舶标准和现代化水平，如加快建设广州至梧州段Ⅰ级航道等。

机场方面将优化机场布局，提升干线机场服务能力，加强支线机场建设，形成干支衔接、功能完善的航空体系。推进南宁机场军民航分离。支持通用航空发展。加快建设南宁机场新航站区和第二跑道，实施梧州机场迁建，规划建设玉林、贺州支线机场，研究建设广州第二机场，研究迁建柳州、百色机场。

构建连接两广铁路大通道

铁路方面将构建连接两广铁路运输大通道，优化网络结构，尽快形成西南地区与珠江三角区域快速铁路网。完善货运铁路网，实施既有铁路扩能改造，提高铁路通道运输能力。推进柳州至肇庆、河池至南宁、黔桂铁路增二线、南宁至凭祥、黄捅至百色、靖西至龙邦铁路建设。加快建设南宁至广州、贵阳至广州、云桂、广州—佛山—肇庆城标、岑溪至罗定铁路。实施湘桂、益阳至湛江、焦作至柳州、黎塘至湛江铁路扩能改造工程。

公路方面将加快推进国家高速公路“断头路”建设，加强国省干线公路改扩建，推进农村公路升级改造，形成完善的高速公路、干线公路和农村公路网络。推进广州—佛山—肇庆、江门—罗定、龙川—怀集等跨区域高速公路，以及乐业—百色—龙邦、贵港—隆安、汕头—湛江、江门—柳州—武宣—贵港—合浦、荔浦—玉林、河池—百色、贺州—来宾高速公路建设。改扩建柳州—南宁、南宁—钦州—防城港（北海）高速公路。

3 产业等如何布局发展？

将积极发展特色城镇

《规划》中指出，要坚持走新型城镇化发展道路，充分发挥核心城市辐射带动作用，加强沿江城市间的分工合作，优化城市空间结构和管理格局，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展，形成功能完善、集约高效、绿色低碳、亲水宜居的沿江城镇体系。

强化广州、南宁核心城市辐射带动作用，做强区域性中心城市以及积极发展特色城镇，从而提升城市功能。同时，协调推进新型城镇化与新农村建设，提高新农村建设水平，进而推动城乡发展一体化。

按照经济带空间结构，明确发展导向，形成若干布局合理、联动发展、各具特色的功能区，如广州、佛山是都市区，南宁、崇左、百色开放门户区。

大力发展现代服务业

《规划》明确，将优化产业结构，提升发展特色优势产业，重点发展汽车、装备制造、食品、电子信息、化工、有色金属产业，提升发展质量和水平。培育发展战略性新兴产业，重点发展生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、轨道交通装备等战略性新兴产业。

大力发展现代服务业，推进现代物流业发展，推动广州、南宁、佛山、柳州、贵港、玉林等城市科学规划、合理布局物流园区，推动形成联通西南中南、对接港澳、面向东盟的现代物流体系。推动高技术服务业加快发展，依托区域中心城市，大力发展检验检测、研发设计、知识产权、科技成果转化等高技术服务业。促进金融业合作发展，强化广州、南宁区域性金融中心功能，深化与港澳、东盟的金融合作。

4　将进行哪些新合作？

推进公共服务一体化

推进公共服务一体化，以改善民生为重点，推进教育文化、科技创新、医疗卫生，食品药品安全、就业社保、社会治理等领域一体化建设。促进教育文化协同发展，加快发展现代职业教育，充分发挥广州、南宁、桂林等高校优势，探索区域高等院校合作模式，联合培养高层次人才。

推进医疗卫生交流和合作，促进卫生资源均衡发展。改革完善食品药品监管体制，建立区域食品药品安全检验检测、信息监控、风险监测、技术标准和认证审评等技术支撑体系，加强南宁、贵港、来宾、崇左、肇庆等市食品药品检验检测机构建设。

建立统一的社会保障信息交流平台，落实养老保险关系转移接续政策，实现企业职工基本养老保险关系省(区)际顺畅转移。创新社会治理，加强社会治安信息交流合作，建立矛盾纠纷排查预警和案件应急处置机制，以及紧密的交通管理协作机制。

建设粤桂合作特别实验区

《规划》明确，将立足珠江—西江，衔接北部湾，面向港澳和东盟，设施更加积极主动地的开放合作战略，扩大内陆沿边开放，深化泛珠三角区域经济合作，提升服务我国西南中南地区开放发展的能力和水平，打造国际区域经济合作新高地。

打造广东广西一体化发展、东西部合作发展、流域可持续发展的先行示范平台，突破行政分割，在肇庆与梧州毗邻区域划出一定范围，共建粤桂合作特别实验区，统一规划、统一布局，探索建立经济共享、责任共担的合作新机制。

另外，将加大对城市防洪工程、水里骨干工程、重点水源工程的中央投资支持力度。依托广西沿边有条件的口岸研究设立中越跨境积极合作区。加快沿边开放步伐，允许延边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

珠江－西江经济带发展目标

到2020年，综合实力显著增强，区域一体化发展水平明显提升，支撑西南、中南地区开放发展的能力显著提高，成为我国西南、中南地区的重要增长极。

到2030年，经济持续健康发展，引领西南、中南地区开放发展作用充分发挥，开放性经济体系进一步健全，区域一体化发展格局基本形成，生态环境宜居优美，为加快实现社会主义现代化宏伟目标奠定坚实基础。