当前,服务“第45届世界体操锦标赛”、“中国东盟工商论坛”等各项工作“箭在弦上”,市场监管尤其是农贸市场监管进入关键阶段,南宁市良庆区工商局始终把市场监管工作摆上中心位置,铆足冲刺劲头,加大冲刺力度,全力以赴抓好市场整治,在市工商局组织开展的农贸市场目标管理专项考评中,4次荣获第一,2次排名第二,取得总分第一的好成绩。
更新观念——从板凳指挥到市场一线。在查看市场数据、倾听群众意见和对比整治效果的基础上,该局领导班子更新观念,摒弃以往压担子、下任务的习气,要求每名领导对部署、执行、落实情况必须逐一跟紧、抓实、做细。负责全面工作的副局长林世福,每天上班坚持第一个到辖区各农贸市场巡查,发现问题当场通知片区管理人员立行立改,对不能立即整改的,当场组织分管领导、工商所长、市场管理方集体商量,寻求最佳解决办法,实现“情况在一线掌握、议事在一线召开、决策在一线形成、问题在一线解决、经验在一线总结”的工作新局面。“市场整治大战”期间,局领导将办公场地搬到基层一线,让基层干部肃然起敬,人人自觉到岗尽责,为市场整治顺利推进提供强有力思想保障。
突出宣传——从随声附和到一力担当。良庆区管辖的市场多为普通经营户和工薪性消费者,作为市场场容场貌的主导力量,他们对市场整治宣传的态度,往往是广播一放,跟着喊得多,实际听得少;传单一发,随手丢得多,认真看得少。针对这一现象,该局宣传工作对症下药:一是从我做起,用身边人带动周边人。通过找出身边典型,让他们自己讲课开会,引导理解市场整治不是负担,而是信誉、效益“双赢”的举措。二是换位思考,用交流代替宣传。局领导、工商所长带头找行业协会、个体户组长等带头人交心谈话,了解行业现状、经营状况,尽量解决实际困难;讲解、宣传商业道德和法律规范,争取示范引领。三是持续发动,用诚信强化意识。督促市场开办方充分利用横幅、板报、广播、流动宣传车、LED显示屏等对经营户和消费者开展职业道德、诚信经商教育;逐摊逐户、挨家挨铺发放倡议书,广泛营造全民关心、支持、参与、服务、奉献的浓厚氛围。良好的宣传效果,让市场整治工作得心应手。
加强监管——从被动管理到主动作为。好市场,三分硬件,七分管理。该局一改过去管理人员责任心不强、干多干少一个样的工作态度,推行网格定人、责任到人的管理模式,以制度的形式明确工作范围、工作职责、工作流程、工作考核方式。同时,采取“5+2”、“白+黑”工作法,组织市场管理员、车辆秩序维护员、保洁员分班次实现全天管理“无缝对接”,农贸市场管理切实做到“三个一遍”:市场管理人员在收市前再巡查、整治一遍,保洁人员将市场地面再清扫、保洁一遍,场内经营户将摊位卫生再打扫整理、冲洗一遍,确保市场环境干净卫生、整洁有序,市场管理无盲区、无盲点、无盲时。
转变方法——从单一行动到联合执法。农贸市场监管工作是一项社会综合工程,离不开群众参与、经营者支持和相关部门配合。整治期间,该局牵头成立市场联合执法组,分管领导亲自挂帅,联合城管、街道办、经信、食药等部门组成综合执法“加强连”,将辖区九个市区级农贸市场划分三个片区,实行分区包干责任制进行长效监管,用规章制度协调整合,用严管重罚集中整治。如今,辖区农贸市场转变为政府领导、工商牵头、部门协助齐抓共管的管理新模式。截止8月12日,城区综合执法组共整治“五乱”行为15600多起,市场整治工作掷地有声。
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