远道而来的客人即将登门拜访，我们都会收拾一下房间，在给客人留下好印象的同时，也让自己的生活更加舒适。

即将举行第四十五届世界体操锦标赛的南宁，就是这样一个开门迎客的大家庭，我们每个人都是这个家庭中的一员。世锦赛就是提升城市管理的“动员令”，我们要做的绝不是“突击”式的清理，而是从制度上建立更加科学、高效的管理机制，确保大家庭每一天都保持整洁、美丽的面貌，让每一位家庭成员生活得更加健康、舒心。

制度保障：更整洁的市容

当你结束一天的辛苦工作、正打算躺在床上享受片刻的安宁，窗外的广场上却响起震耳欲聋的音乐声，从“最美的天籁”到“小呀小苹果”，让你的休息时间灰飞烟灭；即使请来有关部门，也只能对舞者进行劝阻。而现在，如果扰民者一意孤行，他将受到至少1分的失信行为记录，这意味着他离14个部门的联合惩戒“黑名单”又近了一步。

9月18日，南宁市在《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》的基础上发布《南宁市城市管理领域失信联合惩戒办法（试行）》，针对广场舞扰民、随地吐痰、乱写乱画以及违规排放污水、违法建设等87种个人、

单位失信行为制定了详尽的记分标准。累计20分以上的个人和单位将被列入“黑名单”，受到南宁市教育、环保、城乡建委、城管、住房、交通、卫计委、食药、安监、林园、国税、地税、工商、公安交警等14个行业主管部门多达104项的联合惩戒。

“有这样一个故事：某人随地吐痰，管理人员上前罚款50元，不料事主竟然掏出100元得意洋洋地说：给你一百，不用找了，我再吐一口。”广西民族大学科学技术与社会发展研究中心主任吴致远教授表示，对于类似行为恶劣却又没有造成严重后果的不文明行为，传统的教育、罚款往往起不到必要的警示和震慑作用。“将上述行为纳入诚信惩戒体系，失信‘成本’显著提高，这是南宁市城市管理制度化建设迈出的历史性一步。”吴致远说。

在《惩戒办法》中，“未取得建设工程规划许可证擅自进行建设”被列入严重失信行为，一次记6分，再度体现了南宁市对违法违章建筑的“零容忍”。今年9月1日，《南宁市违法建设查处条例》正式实施，从制度上解了南宁市在违法建设查处方面无专门法规可依的燃眉之急。“依法拆除违法违章建筑，将有效提升南宁市的城市形象。”广西大学法学院副教授彭剑波评价说，《条例》的出台为依法行政提供了坚实的法律保障，客观上也防止了违法建设现象蔓延。

“在举办世锦赛之前相继出台强有力的城市管理制度，既是‘开门迎客’的要求，也是南宁市提升城市管理品位的要求。”吴致远说，维护市容环境的主体不是相关部门，也不是环卫工人，而是广大市民自己。