购买保障房，可提取住房公积金支付首付款；无房职工异地购房也可使用住房公积金……日前，自治区住房城乡建设厅联合自治区财政厅、人民银行南宁中心支行和中国银监会广西监管局联合下发了《关于加大住房公积金支持住房消费力度的通知》（以下简称《通知》），重点提出了改进住房公积金提取政策多项措施。

《通知》有哪些有利于职工的条款？记者昨日采访了广西住房城乡建设厅有关负责人，对《通知》进行解读。

01 大力支持困难缴存职工

住房公积金支付保障性住房全额租金或购房首付款

【政策】租住廉租住房和公共租赁住房的缴存职工，可凭住房保障部门出具的租住资格证明及租房证明材料提取住房公积金，全额支付租金。

【解读】

我国《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）规定，对于超过职工负担水平的租房情况，允许职工提取住房公积金支付房租。

有关负责人介绍，依据《条例》，广西曾经发文明确了超过家庭收入15%以上的租金才可以提取住房公积金。“考虑到租住廉租住房和公共租赁住房的职工属于住房保障的对象，收入较低，负担能力不强。为了切实帮助这部分职工解决居住问题，《通知》不再设租金占家庭收入的比例限制，允许租住保障性住房的职工提取住房公积金全额支付租金。”该负责人表示。

【政策】缴存职工购买保障性住房的，可以凭住房保障部门出具的购房资格证明及购房证明材料提取本人及配偶的住房公积金支付首付款。

【解读】

由于购房过程中环节不少、过程较长，目前我国部分地区存在着为套取住房公积金虚假购房的情况，因此在购买自住住房提取住房公积金支付首付采取的大多是先付购房款后提取的方式。

“这样的做法虽然有效地确保了购房的真实性，但给部分缴存职工在筹集购房资金时增加了困难。”有关负责人表示。如何让住房公积金更有效地支持职工自住房消费，减轻职工筹集首付款负担，同时又能保证购房真实性，防范骗提行为？

“我们认为，可以先放开特定购房类型的提取支付首付款，对购买保障房的缴存职工允许其提取。”有关负责人介绍，这样不仅能专门帮助最迫切需要住房公积金支持的中低收入家庭职工解决首付款筹资问题，又能有效地控制提取行为，防止虚假购房骗提行为的发生。

未来是否会允许购买商品房的职工也直接提取住房公积金支付首付款？该负责人表示，目前放开特定人群的提取还只是积累购房提取的操作经验，未来什么时候全面放开，将视下一步房地产市场购房行为的规范情况而定。

02 放开异地购房提取限制

提取住房公积金支付一套住房购房款和贷款本金

【政策】无房缴存职工（含配偶）在工作及户籍所在城市以外购房的，可凭所在地住房产权管理部门出具的无房证明及购房证明材料，提取住房公积金支付一套住房的购房款和贷款本息。

【解读】

近年来，我区各地区间经济活动日益加强，人员流动性逐渐加大，特别是打造北部湾同城一体化和高铁开通后，区内各地市间经济、人员交流进一步加强，部分职工到邻近城市居住或回到家乡居住。

按照广西此前的规定，职工购买自住住房可以提取住房公积金，自住住房为职工及其配偶工作或生活所在辖区所拥有产权的住房。但若在非工作地也非户籍所在地购房，则无法提取住房公积金。

为保障缴存职工的购房权益，尊重缴存职工对居住地的选择权，同时也为了确保缴存职工自住住房的真实性，《通知》放开异地购房提取限制，家庭在工作或户籍所在城市无自有住房缴存职工外地购房的，可凭无房证明及购房证明材料，提取住房公积金支付一套住房购房款和贷款本金。

03 将原规定时限增加一倍

全部付清购房款或合同生效日起两年内均可办理

【政策】提取住房公积金购买自住住房的，缴存职工可在全部付清购房款（不含贷款）或合同生效之日起两年内办理。

【解读】

目前，职工在购买自住住房过程中涉及的部门较多，各种需要审批办理的环节耗时不少，部分开发商存在不配合的现象。与此同时，由于宣传不够，部分职工不了解提取时限要求，在一年内没有及时办理提取手续，影响了正常提取，引发了不少矛盾。

该负责人表示，作为购买自住住房的职工，确确实实是发生了住房消费行为，支付了购房资金，住房公积金理应支持。因此，调整政策将原规定的时限放宽增加一倍，允许职工在全部付清购房款（不含贷款）或合同生效之日起两年之内办理提取手续。

04 流动性大人员提取政策

与用工单位终止劳动关系之后可提取住房公积金

【政策】非城镇户口从业人员、合同期限在一年（含）以内的短期用工人员、非广西户籍缴存职工与单位终止劳动关系的，可以销户提取住房公积金。

【解读】

《条例》规定，职工在“完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的”情形下才能提取住房公积金。

目前，自治区内的非广西籍职工人数逐渐增多，这部分人群与单位终止劳动关系，两年后再回广西提取住房公积金的成本过高。

扩大住房公积金制度在非公经济组织中的覆盖面一直是住房公积金建制的难点。非公经济组织的职工大部分为非城镇户口从业人员、短期用工人员，收入水平不高、不稳定，住房公积金余额不多，住房消费能力不强，流动性又非常大。按照现行的提取政策，这部分人群的住房公积金基本不用，但离职时又不能提取，极大地影响了职工参缴的积极性。

因此，针对这些情况，对流动性较大的人群提取政策进行改进，允许非城镇户口从业人员、短期用工人员（合同期限在一年以内）、非广西户籍缴存职工与单位终止劳动关系时，提取住房公积金。（记者 韩沛 通讯员 陈飞燕）

公积金贷款取消四项收费：南宁早已执行

有关专家认为，虽对购房者无影响，但对楼市发展释放出了积极信号

南宁新闻网讯（记者 黄登/文）根据新华社新华视点微博消息，住建部、财政部、人民银行三部门发文，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、信访评估和强制性机构担保等收费项目，减轻贷款职工负担。此举对于邕城购房者将产生什么样的影响？10月14日，记者采访获悉，南宁早就在下文前对上述项目进行了免费，因而对购房者的影响并不大，有专家指出，此举对楼市发展释放出了积极信号。

商品房：申请贷款前基本不产生费用

市民蓝先生于今年6月份购买了人生中第一套商品房，由于其夫妻二人均有住房公积金，所以选择公积金贷款。“过程不算复杂，只在跟银行签合同的时候交了100块的代收抵押登记费，还算简洁便利吧。”蓝先生告诉记者，对于三部门颁布的“新政”，蓝先生觉得作为刚需用户，对自己并没有多大影响。

据蓝先生回忆，申请贷款前期，他首先拿着购房合同、个人收入证明、身份证明等材料到住房公积金管理中心进行了审核，通过审核后根据自身情况确定贷款数额，并填写银行贷款申请表，签订合同。最后，再将借款合同送回开发商处办理房产抵押登记手续，并将合同交回银行后可以了。“担保的话是开发商作为第三方担保人，以住房抵押方式担保就可以了，没有产生什么费用。”蓝先生说。

记者从南宁住房公积金管理中心获悉，新房评估、强制性机构担保等收费项目南宁市一直没有收取过，个人住房贷款保险也在多年前就已经取消，至于公证费，南宁市只对由继承人来处理的去世账户销户的行为作出公证要求，所产生的费用也是公证人和公证处之间的行为，并不涉及到公积金管理中心。管理中心相关负责人表示，对于这些收费项目的取消，南宁远远走在其他省市的前面，市民也从中享受到不少便利和优惠。

二手房：购买者需出房价5‰的评估费

在南宁，市民购买自建房、二手房，如想用公积金进行贷款，需要先由住房公积金管理中心指定的评估机构出具评估报告，购买人凭评估报告、身份证、购房合同、过户后的房产证等有效证明材料去管理中心办理贷款事宜。

办理自建房、二手房贷款的贷款申请人，可在指定的评估机构中，自愿选择任意一家评估公司对其所购、建住房进行评估。根据南宁住房公积金管理中心今年1月9日在南宁住房公积金网上发布的公告，承办2014年度住房公积金贷款评估业务的房地产评估机构共有八家：广西旗开房地产评估有限公司、广西开元行房地产评估有限责任公司、广西众益资产评估土地房地产评估有限公司、广西方正房地产评估有限公司、广西无双房地产评估有限公司、广西科正房地产评估有限责任公司 、广西致远房地产评估有限责任公司。

记者对这几家公司进行了电话联系，目前八家评估公司的收费标准均为评估价格的5‰来收取，如一套房子的评估价格为100万，那么评估费用为5000元。“我见网上有很多买了二手房的网友高呼退钱，评估费对我们来说不是小数目，但我不知道这个是不是在免费项目之内。”今年上半年刚在江南区入手一套二手房用于结婚的周小姐说，周小姐的房子评估费用为2900元，相当于两个月的房贷费用。

二手房评估费用是免费项目之中的新房评估费用吗？南宁住房公积金管理中心相关负责人表示，由于目前并未接到正式文件，因此不敢妄下结论。但从实际情况来看，二手房评估费用取消不太可能，因为二手房作为抵押物，其价值会因年份等具体情况而不同，需要第三方机构作出鉴定，这也是为了保护买房双方的利益。

公积金：提取量逐步上升整体良性运转

今年1-6月，全区新增参加住房公积金制度职工10.6万人，截至2014年6月末，全区参加住房公积金制度职工270.82万人，全区累计共有145万人利用住房公积金圆了住房梦。在南宁市，今年1—8月，也有5500多户家庭用公积金贷款，买到了属于自己的房子。

近年来，南宁市公积金发展迅速，使用率也一直在提高，目前处于良性周转状态。据统计，今年一到八月，南宁市共公积金缴存总额达29.97亿元，提取总额为16.3亿元，贷款总额为15.57亿元 。“从这组数据可以看出，我们的提取和贷款总额加起来是大于缴存总额，这说明我们上年的存款是有增值收益的。”南宁住房公积金管理中心相关负责人说，同时，也可以从这组数据看出，目前南宁市的公积金基本上有一半用于发放贷款，一般用于职工提取，而提取总额中的70%都是用于住房消费，这一方面说明职工买房、工资的热情高，另一方面也说明南宁市的公积金处于良性周转状态，“并不是像外面说的一样，‘躺在银行里睡大觉’”。该负责人说。

据悉，目前我市的公积金主要用于支持职工购买首套自住住房和改善性住房，简单来说主要支持买房和还贷，同时租金支付、重大疾病支付等领域也在同步支持，其他政策允许范围内的使用情况也正在逐步开放。

专家：新政对楼市发展释放出积极信号

广西社科院研究员、楼市专家张国宏表示，公积金贷款购房取消收费项目其实跟放松限购和放松限贷是一个方向的政策，取消收费项目对南宁的影响不大，但是可以从中看出它对楼市释放的是一个积极的信号，这也是政府在救市上所做的一项努力。

【答疑解惑】

住房公积金既然都是职工个人的钱，为什么不是所有的购房行为都可以用？

住房公积金制度是住房制度改革的重要内容，住房公积金是一项个人的长期住房储金，目的是通过逐步积累，帮助缴存职工解决基本的住房问题。因此，《住房公积金管理条例》规定，只有在购买自住住房的时候才可以使用住房公积金，而投资和投机性的购房行为，不是住房公积金的支持对象。

具体来说，职工的住房公积金提取或贷款，原则上每个职工家庭户只能按一套（次）核定，但考虑到部分职工为改善原有住房偏小、年久失修等居住条件，广西放宽了住房公积金的使用范围，允许职工利用住房公积金购建第二套（次）住房，而不是自住房范围的第三套（次）及以上的住房，住房公积金目前还不支持。

本人的住房问题已经解决了，但每个月还继续交住房公积金，余额也不少，不提出来感觉到很吃亏？

住房公积金制度按照个人、单位、国家各出一点的原则，筹集资金解决基本住房问题。国家对住房公积金制度也给予了政策上的扶持，如单位部分可以列入成本税前扣除，免征个人所得税，住房公积金贷款免营业税和所得税等。

职工个人解决自住问题时除了可以提取本人的资金外，还可以通过互助机制，利用其他缴存人的住房公积金，申请优惠低息的贷款。因此，缴存人在享受住房公积金带来的权利的同时，也要尽自己的义务，发挥“我为人人，人人为我”的精神，在解决住房问题后，利用自己的住房公积金帮助其他缴存人。而且，每年存下的住房公积金也按三个月的定期存款利率计息，逐年计入个人的账户。