如何建立居住区治理的长效机制，全面提升居住区环境综合整治和管理水平，是许多居民所关心的。20日，记者从南宁市住房保障和房产管理局获悉，南宁市将进一步加强规范居住区的物业企业管理，进一步加大严管重罚力度，并以点带面，创新无物业小区管理模式，同时建立考核问责制度，对被评为“十差”的物业企业给予降级或者注销资质。

逐项督查破解老旧小区“顽疾”

据了解，南宁市自开展“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”以来，居住区环境面貌得到了较大改观，但仍存在不少问题。记者在一些社区看到，在公共道路、绿地上，居民随意晾晒衣物、停车棚或墙壁角落丢放着废弃破烂的桌椅、垃圾等现象普遍存在。

对此，南宁市将组织开展清理垃圾、卫生保洁、车辆停放、绿化美化等专项整治行动，并及时解决住户反映比较强烈的小区内路灯、门卫、卫生、垃圾清运等问题，确保设备完善、数量充足、运转正常。各城区、开发区住建部门要对问题较多、整改效果不理想的居住小区，加强网格化管理，实行分片包干责任机制，逐个督查，检查落实整改工作，全面提升全市居住区环境卫生水平。

无物业小区管理创新模式现成效

目前大多数新建小区都有物业公司入驻管理，但由于种种原因，仍有一部分小区无物业管理。不过，值得一提的是，有些无物业小区的管理创新思路，有效解决了无物业小区治安防控难、环境脏乱差的问题。比如，大沙田街道金象社区就提出自建房小区私宅物业管理模式，还有北湖中鼎小区推行的“一毛钱”工程（即向小区居民收取每户每月3元的费用），有效把政府引导、部门协作、阳光服务和居民参与相结合，无物业小区治理取得了明显成效。

为此，南宁市住房局提出，将制定切实可行的整治改造方案，借鉴其他城市、其他城区好的经验和做法，采取先试点、后铺开的方式开展无物业小区环境综合整治工作。通过建立业主委员会或户主代表理事会等模式，制定小区自我管理的章程和简明可行的操作办法，提升广大住户的责任感，合理引导辖区无物业小区引入物业服务，促进无物业小区的管理机构得到落实和长效管理制度初步建立，使无物业小区环境得到全面改善和提高。

被通报物业三年内不得招投标

根据相关要求，各城区、开发区要组织联合执法工作队，定期或不定期地对居住区进行巡查，及时协调解决居住小区中存在的车辆乱停、跨门槛经营、乱摆乱卖、广告横幅乱挂等问题。对检查发现存在违法违规的物业服务企业、单位和个人，城区住建部门要依法依规进行处罚，并报送市住房局记入南宁市物业行业信用信息档案。同时，市住房局还将在政务网上进行通报。凡是被通报的企业，三年内不得参与南宁市物业招投标活动、不得参加物业管理优秀项目评选、不得办理资质等级核定等相关手续。

此外，住房局将重新制定居住区日常巡查方案，增加巡查人员，每天重点巡查三类居住小区：一类是居住小区考评扣分较多的小区；二类是居住区双月考评不达标的小区；三类是被市里重点督办及新闻媒体曝光的小区。

拒不整改的物业将被注销资质

对在检查中物业企业不重视、工作不落实物业，将进行约谈、通报、曝光；对在居住区环境综合整治不力、服务态度较差、住户满意度较低的物业企业，将约谈物业企业负责人，仍整改不力或者拒不整改、不执行的，将注销其资质证书或者上报上级物业行政主管部门注销其资质证书。

由市大行动办和市住房局牵头开展年度“十佳”“十差”物业企业评比活动，对被评为“十佳”的物业企业予以奖励，对被评为“十差”的物业企业，属三级（含三级暂定）资质的，由市住房局注销其资质；属一、二级资质的，由市住房局上报自治区住建厅给予降级或注销其资质。此外，还由市住房局与城区、开发区住建部门签订“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”责任状，将考评内容纳入城区、开发区住建部门年度绩效考核。由城区、开发区住建部门与辖区物业服务企业签订居住区管理责任状，年度考核时，对未按指标要求完成工作的物业服务企业负责人进行问责。