在8月29日召开的市委常委会上,明确把南宁经开区作为南宁市深化行政审批制度改革试点。南宁经开区率先在全市启动行政审批制度改革,先试先行,开始政府自身建设的一场“自我革命”。
确定为试点后,南宁经开区深入推进行政审批制度改革的步子越迈越大,越迈越坚实:10月26日,南宁经开区行政审批局正式挂牌成立,对外办公,成为广西首个行政审批局。
本报即日起开设“实现‘大解放、大精简、大整合、大提速’
聚焦南宁经开区行政审批制度改革”栏目,关注南宁经开区行政审批制度改革,关注我市这一行政审批制度改革的新经验、新模式、新路子。
10月26日上午,广西首个行政审批局——南宁经开区行政审批局正式挂牌成立并对外办公。这是南宁经开区深入推进行政审批制度改革、加快转变政府职能的重要举措。通过管理体制机制的改革创新,实现审批大精简、流程大整合、效率大提速:审批部门由16个精简到1个,工商、国税、地税、消防、质监等5个派驻机构进驻审批大厅;工业项目审批流程从14个环节缩减到4个环节;审批时限从306个工作日缩短到25个工作日。市委副书记、南宁经开区党工委书记李泽,副市长覃卫国出席揭牌仪式。
南宁经开区行政审批局成立后,将原来由经发、建设、食药等21个部门审批的314项审批事项全部划拨至行政审批局,并启用“南宁经济技术开发区行政审批局行政审批专用章”。行政审批局整体进驻政务服务大厅,实现行政审批“一口进出”“一门受理”。“过去群众或企业办事情,需要跑很多部门盖很多个章,现在只需要到一个部门一个科室就完成了。”
南宁经开区党工委副书记、管委会主任李伟时说。
审批局整合所有审批事项,设立建设类事项审批科、经济与社会类事项审批科两个科室。审批局将改变过去以部门工作为中心的方式,转为以群众和企业办事为导向的服务体系,实行“流水线”式高效运转的审批流程,将审批事项权限和职责下移,原则上窗口直接审批事项达到50%以上,一个事项的办理层级控制在两个人以内,最大限度地减少内部审批环节。
在窗口办理业务,现在效率高很多。南宁经开区行政审批局常务副局长黎德镇举例介绍说,前来办理审批业务的群众和企业,在窗口填写好《南宁经开区行政审批表》,由窗口经办人员初审后,直接以电子表格形式流转到业务科长电脑,业务科长完成审批后,流转给分管副局长进行审批,大部分审批事项由副局长最终审批即可,通过2至3级完成审批,实现审批不出大厅。
当天,前来办理工程发包备案的广西彩星科技有限公司的罗小姐就明显感觉到不同:“以前企业项目发包办理手续烦琐,要跑多个部门,要公开招标,没有两个月拿不下来,现在准备好材料,只用到经开区行政审批局来办理,受理材料后只用等5个工作日就能有回复,十分高效快捷。”罗小姐表示,这样不仅为企业节约了时间,也节约了成本。
行政审批局进驻政务服务大厅后,在大厅增设了4台触屏式审批办理指南查询机和2台办事导航查询系统,晒出“审批标准化清单”,为群众和企业提供更具体、更清晰、更准确的信息和服务。
此外,为了更好地服务群众和企业,行政审批局还在政务服务大厅专门设立“帮办区”。在这里,有专门的工作人员提供免费复印、办事引导以及代办、帮办审批等服务。年底前将开通网上办事大厅,实现网上申请、网上提交材料、网上审批、现场领证。
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