壮士断腕淘汰落后产能
敢不敢碰“硬骨头”?敢不敢舍弃这块税收的“大蛋糕”?这,考验着宾阳县领导班子的勇气和智慧。
“为了谋求更好的发展,再硬的骨头也要碰,再好的眼前利益也要舍弃!”该县下决心解决这些群众关心关注的热点问题,并由主要领导亲自挂帅,组成强有力的工作组,以壮士断腕的勇气推进落后产能淘汰工作,继2012年底实现制革企业全部退出市场后,出重拳整治造纸行业。
就非法小造纸点多面广、整治不彻底等现象,宾阳开展专项整治行动。去年底,全县95家非法小造纸窝点被强制断电销户、拆除主生产设备,全部予以取缔。
对43家有合法证照但不符合产业政策,或是存在环保问题的造纸企业强制性断电、停止生产,共拆除98条制浆生产线、146台抄纸机。同时,对广西永凯大桥纸业有限公司、南宁市佳达纸业有限责任公司等符合产业政策的企业限期整改。
“二三十年了,我们都不敢在新桥江洗衣洗菜,政府对造纸业整治后,江水变干净多了,又可以洗衣洗菜了!”正如位于新桥江下游的宾州镇江口、六岭等村的村民所言,开展全面整治后,村里环境变好多了,让大家对“绿水青山”看到了希望!
为了彻底斩断整条“非炮”产业链,今年以来,宾阳共组织开展打击“非炮”联合行动97次,依法取缔非法生产窝点453处,现场销毁成品爆竹13600多万头,销毁半成品爆竹约43000多万头,立刑事案件32起,逮捕32人。
在打击“非炮”取得阶段性成效的同时,该县对爆竹安全生产实行网格化监管。即以涉炮镇为单位分为6个一级大网格,以涉炮自然村为单位分为238个二级小网格,实现了“横向到边、纵向到底”“定人、定格、定责”的烟花爆竹安全生产监管责任体系。
“现在执法人员经常来查,还不时带人盯着,一个干部盯几户,甚至一家家去问,谁还敢做鞭炮?”新桥镇务本村“非炮”生产者梁某说。经过县联合执法队的集中整治,目前该村“非炮”生产已基本消除。
为整治县城混乱的交通现象,给市民安全的出行环境,宾阳今年初起实施在县城范围内禁止“三马仔”(即机动三轮摩托车)载客行动,交警和运管部门组成联合执法队伍不间断开展整治。与此同时,对城区道路网络进行全面的统筹规划,科学规划公交线路,大力发展公交事业,县城内公交运力从原有的11条公交线路145辆公交车,增加到现在的18条公交线路222辆公交车,出租车运力也由原来的120辆增加到160辆。
如今的宾阳县城区,过去随处可见乱成一锅粥的“三马仔”载客乱象成为历史,迎面而来的是一辆辆刚刚投入运行的崭新的公交车,交通秩序得到规范,广大群众拍手称快。
科学指导扶持产业转型升级
从事20多年“非炮”生产的村民谢绍宏,曾是宾阳县国太村委国太村“非炮”生产大户,今年7月,在当地党委、政府的支持帮助下,对“非炮”实行转产,投资90多万元建成占地8亩的标准化养蛇场,目前已养殖肉蛇3700条。
“光堵不行,还得靠疏,让村民有其他的活路。老百姓冒险非法生产爆竹,主要是他们没有其他的就业和致富门路。”县长朱亚明说,严打“非炮”只是手段,引导涉炮群众转产致富、让他们过得更好才是最终目的,县委县政府对 “非炮”生产发起强攻的同时,着力在引导、服务群众转产上出实招、下功夫、解民忧。
宾阳专门设立烟花爆竹产业转移引导基金500万元,对不再从事非法生产爆竹转产到国家政策鼓励产业的农户,从基金中列支转产培训经费。专业合作社吸纳涉炮群众转产的,转产后稳定在1年以上不再从事非法爆竹生产的,每转产100户给予专业合作社奖励1万元。同时,对转产炮农代表进行表彰,发放转产扶持资金,积极帮助引导他们寻找发展新出路,发展生猪、黄牛、龟蛇养殖等项目。
针对烟花爆竹生产企业规模小、机械化程度低的状况,宾阳对现有的烟花爆竹企业开展整改行动,提高生产效率和安全指数。同时,对原有生产许可证的6家烟花爆竹企业,按照国家有关标准建设,与科研院所合作,引进、吸收、消化先进的生产工艺,打造烟花爆竹的知名品牌。
沿着宾阳县城往黎塘方向的二级公路走,在大桥镇红村可以看到一个新鞭炮厂,由当地一家正规鞭炮厂投资2000万元建成,而这个鞭炮厂的成员,几乎都做过“非炮”。“红村榜样工厂”的发展表明,备受打击与责难的“非炮”生产者,经过规范管理,也能“洗脚上田”,成功转为产业老板和工人。
为了打造民营经济强县,今年以来,该县深入开展“项目建设年”活动,抓好“产业园区建设”重大工程,积极引导当地的“民营、民间、民品”向企业化、规模化方向发展,建成黎塘和芦圩两个工业集中区,目前已吸引200多家企业入驻并陆续投产,今年园区工业总产值有望突破100亿元。
实践证明,关停取缔、转型退市“利”远大于“弊”,不仅没有影响宾阳社会经济的发展,反而净化了发展环境,激活了发展活力。今年前三季度,该县GDP总量97.87亿元,同比增长9.1%;全部工业总产值114.03亿元,同比增长8.53%,其中规模以上工业总产值90.14亿元,同比增长9.41%。
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