全国近90万人参加国家公务员考试笔试，比去年少了10万人左右

国考“降温”的背后

　　祝菲利/制图

备受关注的国家公务员考试笔试11月30日开考。从今年的情况看，不论是报考人数还是参考人数都比去年下降10万人左右。

一度万人共挤独木桥的“公务员热”似乎出现了降温迹象。专家认为，这是公务员考试回归理性的表现，也是社会形势和心理变化的反映

“公务员热”回归理性

据国家公务员局统计，实际参加今年中央机关及其直属机构公务员录用考试笔试的人近90万人，而去年是99万人。本次国考招考有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.2万余人，相比去年增多约3000人，招录人数创历史新高。

国家公务员局有关负责人介绍，今年报考人员中，有3个职位报考比例超过2000：1，比去年减少了7个；报考比例最高为2674：1，比去年有较大幅度下降。

这位负责人说，从今年报考情况看，考生报名更趋理性。近几年社会媒体对公务员职业的分析、报道增多，考生对公务员职业有了更进一步了解，跟风报名情况减少。同时，今年招录机关按要求对招考职位的描述更加具体，资格条件设置更加详细，减少了考生的盲目报考。

中国人民大学公共管理学院院长董克用认为，报考人数降低，也与人们对公务员的一些误解消除有关系。“过去不少人认为公务员收入和福利不少，近年来，随着‘八项规定’执行力度加大等原因，人们对公职人员有了更清醒的认识”。

清华大学公共管理学院院长薛澜认为，基层公务员收入低、工作压力大也是年轻人就业取向变化的重要因素。

国考保持温度属正常

天津社科院社会学研究所所长张宝义认为，大学生就业形势依然比较严峻，供求关系没有发生大变化。而且预期公务员福利水平不排除有增长趋势，因此长期来看，公务员报考热的局面不会改变。

专家认为，“公务员热”只要不“发烧”，从某种意义上来讲，保持一定温度是正常现象，也是公务员队伍质量的保证。

目前在我国700多万公务员中，通过考试录用的已达40%。国家公务员考试，经过20年的实践与发展，成为党和国家选拔人才的有效手段。

董克用说，公务员职位稳定，对于喜欢稳定的人来讲，是个理想的选择。即使在世界范围来看，公务员也是社会认同感较高的职业。

职业选择应该“多元化”

从1987年建立国家公务员制度到1993年《国家公务员暂行条例》颁布、2005年国家公务员法颁布，公务员考试报考呈现平淡、热门、回归的曲线。

董克用说，改革初期，人们对公务员职务并不热衷，那时似乎更多人向往的是经商。新世纪以来，公务员太热不正常。社会上有各种各样的职业，公务员不是越多越好。

薛澜表示，十八届三中全会决定对市场和社会组织发展提供了更大空间，对包括年轻人、普通人创业等方面的程序大大简化。如果把公共部门、社会组织和企业视为就业的三大块，其他两块则提供了更多就业空间。

薛澜更关心报考人员的结构。他认为，光看报考总数很难得出好坏的结论，关心报考人员结构，关注报考趋势变化，才能了解国家人力资源配置是否合理，为今后的国考以及公务员岗位设置提供更为科学的依据。