开工南宁吴圩机场第二高速公路、加快规划建设贵阳至南宁客运专线、力争实现全区社会保障“一卡通”、加快公共体育设施免费向社会开放……昨日，自治区十二届人大四次会议上，自治区主席陈武向大会作政府工作报告，提出了一系列振奋人心的目标，一组组数据既振奋人心，又将给老百姓带来更大实惠。

重大项目推进重大项目693项

今年自治区层面统筹推进重大项目693项，年度投资2008亿元。其中：基础设施293项，投资984亿元；现代产业296项，投资713亿元；民生及社会管理61项，投资235亿元；生态环保43项，投资76亿元。

为民办实事方面，筹措资金520亿元继续实施10项为民办实事工程，重点抓好“千村通公路”、260万农村居民安全饮水、千万农户住房保险、20万套城镇保障性住房、一批幼儿园、5000个自治区级绿化示范村屯等六个方面的民生项目。

公路铁路南宁到百色高铁竣工

加快县县通高速公路建设，着力打通省际通道，力争梧州至贵港、马山至平果、来宾至马山、灌阳至凤凰、柳州至武宣5条高速公路主体建成，新增里程597公里，新增6个县通高速公路，通达86个县（市、区），通达率79%。

开工贵港至隆安、乐业至百色、南宁经钦州至防城港段改扩建、崇左至水口以及南宁吴圩机场第二高速公路，力争开工荔浦至玉林高速公路。建成一、二级公路1000公里以上，具备条件的建制村全部通沥青（水泥）路。

竣工投产云桂高铁南宁至百色段、湘桂铁路柳南段电气化改造项目，高铁通达11个市。开工合浦至湛江、柳州至梧州、柳州站站房扩建项目，加快规划建设贵阳至南宁客运专线。推进洛湛铁路永州至玉林段扩能、南昆铁路百色至威舍段增建二线、焦柳铁路怀化至柳州段电气化、南宁至凭祥铁路扩能等项目前期工作，建设钦州保税港区铁路集装箱办理站。

民航水运新建伶俐、兴安等机场

新开工梧州机场迁建、柳州机场航站楼扩建和南宁伶俐、桂林兴安等通用机场项目。加快建设桂林机场T2航站楼，推进南宁机场第二跑道和玉林、北海新机场、柳州机场迁建等项目前期工作。

加大通往东盟国家和国内重点城市的航班密度，争取更多东盟航线经停，实现南宁、桂林机场年旅客吞吐量分别突破1000万人次和700万人次。

另外，在水运方面，北部湾港重点建设一批深水航道和泊位，增开北部湾港至东盟国家班轮航线，增加远洋班轮挂靠等。

生态农业试点雨水收集利用建设

自治区本级安排城镇污水处理设施建设资金14.47亿元，推进城镇垃圾分类收集处理，城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率达到85%以上。加强城市地下管网普查、建设改造和治理，在南宁、柳州、梧州开展雨水收集利用建设试点。

农业方面，大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，增加扩大农业政策性保险等金融奖补政策资金2亿元。新发展农民专业合作社2000家以上。落实粮食安全行政首长责任制。

社会保障力争实现社保一卡通

实施全民参保登记计划，推进东兴国家重点开发开放试验区医保城乡统筹试点，加快“金保工程”信息化建设，力争实现全区社会保障“一卡通”。自治区本级增加城乡居民养老保险财政补助资金6.83亿元。新农合和城镇居民医保补助标准从320元提高到380元。

文化卫生加快建设北部湾大学

在义务教育均衡发展、现代职业教育和高等教育综合改革等方面实现新突破。新建学校312所，其中幼儿园181所、义务教育学校125所、普通高中6所；认定多元普惠幼儿园1000所；启动高等教育综合改革，推动高校分类管理、分类建设、转型发展，加快建设北部湾大学；新增8000名左右农村中小学特岗教师和200名左右中等职业学校特岗教师。

加强基层公共文化建设，自治区本级安排资金3亿元，建设1500个村级公共服务中心。建成200个示范（数字）农家书屋，扩大公共文化设施场所免费开放。加强文化遗产保护利用，推进左江花山岩画申报世界文化遗产。加强全民健身场地设施建设，加快公共体育设施免费向社会开放。

全面深化医药卫生体制改革，完善基本药物制度和基层运行新机制，构建分级诊疗体系。抓好县级公立医院等改革，全面推进新农合市级统筹和城乡居民大病保险，力争三项基本医疗保险参保率稳定在97%以上。启动免费定向医学专科生培养项目，实施基层医疗机构“特岗计划”。

制度改革完善机关事业单位工资

按照国家统一部署，落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，政策向低职务人员倾斜，向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜，实行乡镇工作补贴，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。进一步提高村干部待遇。

行政审批方面，再取消和下放一批行政审批事项，今后原则上不再新设行政审批事项，根据国家部署及时全面清理取消非行政许可审批事项，进一步为基层、企业和各种市场主体松绑放权。深入实施商事制度改革，推行“先照后证”。整合公共资源交易平台和各类检验检测认证机构。完成自治区以下工商、质监行政管理体制改革，推进“四所合一”乡镇行政体制改革试点。

另外，在深化合作方面，争取亚洲基础设施投资银行和丝路基金等投资，加快南宁—新加坡经济走廊建设，加快推进粤桂合作特别试验区等跨省合作园区建设等。

城镇建设争取具备条件的县改市

实施城市承载力提升百项建设工程、百镇建设示范工程和进城农民安居工程等“十大工程”。推进贺州“多规合一”和柳州、来宾新型城镇化综合试点。

深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化，争取将具备条件的县有序改市。推进县县通天然气工程，力争实现城镇燃气普及率90%以上，天然气利用覆盖14个设区市和60个县。

法制建设探索实行负面清单管理

如何深入推进依法行政，加快建设法治政府？《报告》提出依法全面履行政府职能。制定公布权力清单、责任清单、负面清单和财政专项资金管理清单，自治区本级全面推行政府部门权力清单制度，在北部湾经济区和国家级重点园区探索实行负面清单管理。

同时，进一步加强政府立法工作，配合人大常委会加强重点领域立法。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，着力推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、价格和收费、征地拆迁、招投标等重点领域的政府信息公开，以及以教育、医疗为重点的公共企事业单位办事公开。

推行行政执法公示制度。加强互联网政务信息数据服务平台建设，推进政务公开信息化。