广西代表团审议立法法修正案草案

彭清华参加审议陈武主持全体会议

3月10日，广西代表团在住地举行全体会议和小组会议，审议立法法修正案草案。

在上午的全体会议上，自治区党委书记、自治区人大常委会主任、广西代表团团长彭清华，自治区主席、广西代表团副团长陈武以及副团长危朝安、黄道伟、杨道喜参加审议。陈武主持全体会议。

代表们在审议中认为，面对新形势新要求，对立法法及时进行修改完善，非常必要，非常及时，具有重要的现实意义和长远意义。这次修改对指导思想、总体要求和内容的把握十分准确，针对性很强，包括了完善立法体制，发挥人大在立法中的主导作用，推进科学立法、民主立法，完善制定行政法规的程序，对司法解释的规范监督、加强备案审查等多个方面，有助于立法决策和改革决策相统一、相衔接，在立法时更好地保障公民合法权益。

杨道喜代表说，修正案草案赋予设区的市行使立法权之后，对同一层级的立法主体用“较大的市”和“设区的市”这两个概念去表述，容易引起误解，应作修改。建议明确规定，本级地方政府规章只能由这一级的行政首长签署，地方性法规同上位法相抵触的规定无效。

李连宁代表希望今后全国人民代表大会审议法律草案能够常态化，建议加强对“两高”司法解释的审议监督，完善地方立法的授权机制。

梁胜利代表说，立法法修改之后，地方立法的任务将更加繁重。要加强对地方立法工作人员的教育培训，推动立法人才队伍正规化、专业化、职业化，建立健全立法专家顾问制度。

李志刚、周家斌、李宁波、周建军、钟志英、吴永春、阎保平、莫小峰等代表先后发言，从加强立法监督检查、下放历史文化保护立法权、完善法律实施评估制度、明确法和规之间界限、涉侨立法等角度，畅谈对立法法修改的看法，并提出了意见建议。