| 近年来，南宁市工商局立足职能、依法行政，在普法、守法、执法上开动脑筋，三轮驱动强力推进法治工商建设，先后荣获自治区、南宁市依法行政先进单位；先后被命名为“南宁市市级首批依法行政示范点”和“自治区级第二批依法行政示范点”；在自治区工商局依法考核和执法质量考评工作中获好评，2015年2月，被中央文明委评为“全国文明单位”。
内外均衡普法，让工商法规家喻户晓
南宁市工商局对内强化培训，对外加大宣传，让法治内化于心，外化于行，形成遇事找法、办事用法、信法懂法的良好氛围。一是修内功，促执法队伍精通相关法规。将法律法规学习纳入市局党组中心组带机关学习计划和日常培训，仅2014年举办法律法规专题学习14次；举办执法办案、登记注册、消费维权、商标培育等多个专项培训班，培训干部2300多人次；投入10多万元，为各单位安装“包青天”和“北大法宝”法律数据库软件，购买《工商行政管理法规汇编》、《工商行政管理典型案例研究》等专业书籍，为全局干部学法用法提供坚实保障；组建“法制业务QQ交流群”，讨论经典案例，加强经验交流和业务学习。二是走出去，助人民群众了解工商法规。抓好集中普法，在“3.15”消费者权益保护日、法制宣传日、新法出台节点等时机，借助媒体广泛开展宣传活动；抓好专业普法，抽调业务骨干组建南宁市消费维权宣讲队，深入学校、企业、农村、社区等开展普法宣讲，仅2014年举办巡回宣讲27场次，听讲座群众达3000余人次。今年3月，开通全区第一个12315消费投诉微信公众号，通过网络平台宣传法律法规。此外，与南宁市青秀区普法办联合创建南宁市消费者权益保护宣传教育基地，参与打造“1074投诉热线”，这两项均列入南宁市依法治市工作重点打造的普法品牌。
严监督促守法，让依法办事成为习惯
南宁市工商局始终把依法行政作为工商工作的生命线，不断提升监督效能，形成科学规范的行政执法权力运行制约机制。一是借力法律顾问，提高重大决策质量。组建法律顾问组，包括公职律师6名，外聘社会专职律师1名，为全局重大方案的出台及重大决策的制定提供专业意见和法律支撑。二是严格程序监督，全面规范行政行为。及时修订《南宁市工商局工作规范》，完善涵盖服务发展、监管执法等13个方面的73项工作制度，实现行政执法标准统一、程序统一、文书统一；制定《南宁市工商局行政执法监督办法》，细化行政执法监督范围、程序、文书及督察处理方式等有关内容，防止和纠正违法、不当的行政执法行为；充分发挥案审会作用，对社会影响较大、涉及社会稳定、备受群众关注的重大和复杂案件，提交案审会讨论通过，确保执法工作准确规范。三是借助科技手段，不断提升监督效果。先后投入190多万元，为基层执法人员配备执法仪数字集成系统，全程、适时、动态监督执法全过程；为81个市场安装数字高清摄像头，通过视频监控设备进行信息化管理，形成高效的非现场监管体系，推动市场监管由平面管理向多维、立体化管理转变；建立网络交易市场监测取证系统，及时记录固定电子数据证据，提高执法办案技术含量，确保行政执法公平公正。
刚柔相济执法，让违法行为无处可藏
南宁市工商局把法治思维和法治方式贯穿于履行工商职责的全过程，硬性指标与科学方法相结合，当好规范市场秩序的保护神。一是实行重点工作考评量化，促进行政执法落实到位。按照“法定职责必须为”的原则，将重点工作指标化、定量化，明确任务时间节点、责任单位和完成标准，通过考评和问责，推动各项工作落实到位；以量化考评为指导，设定案件处理“进度表”和任务完成“倒排表”，使执法办案更加高效，实现了案件质量、案件领域的新突破。2014年，共查处一般程序案件5547件，罚没款1008.31万元，在查处不正当竞争执法方面取得较大进展，共办理商业贿赂案件4起，不正当竞争案件42起，合同违法案件101起。二是坚持行政指导常态化，推进依法行政示范点创建。不断完善制度，发挥行政指导示范性作用，通过座谈、约谈和发布消费警示等方式，引导经营者知法守法；指导南宁电子科技广场消费维权服务站推行“信誉联保·放心消费”工程；指导宾阳县的72家企业申请商标注册，发动60多家企业申报著名商标，着力增强企业创响“宾阳制造”品牌意识。2014年，针对“霸王条款”整治，约谈餐饮、汽车、通讯等行业企业25家，还约请全市新闻媒体、部分广告经营者参加规范广告经营行为座谈会，引导经营者守法经营。2014年，在南宁市市级依法行政示范点创建单位先进经验现场会上作了经验发言。三是推动专项执法“品牌化”，提升执法办案效能。针对群众反映强烈的虚假宣传、短斤少两、网络交易侵权、“三无产品”及消费领域利用预付方式欺骗消费者等五大类违法行为，该局开展了“红盾亮剑反欺诈”专项行动，此次行动共立案查处957件，结案241件，罚没金额46.26万元，移送案件2件，在电视、广播、报刊等主流媒体上刊登宣传报道176篇次。重点查处了一批侵犯香奈儿、阿迪达斯、李维斯等国际品牌商标专用权的违法行为，查处淡村农贸市场等市场短斤少两案219件，查处预付卡消费侵权案57件。下一步，将打造监管执法“红盾亮剑”系列品牌，不断净化首府市场。 |
