衡阳秀灵路口，一道弧形隔离栏使小车和非机动车各行其道

“因家事，这段日子常在邕城开车。不论是周末或是平时，感觉还是很顺利的，至少比前两年要好很多。在城里开车，如不堵、少堵，那感觉还是很轻松、惬意的。你甚至会因此说此城市不错。现在的邕城的确能给人这样的感受，让你不吝于对她说‘好’！”

这是来自广西扶绥县的潘先生日前给本报寄来的一封信。在信中，他说，尽管南宁市目前因基础设施工程施工点占道多，车多致堵，但这两年邕城的街道宽了、立交桥多了，而且车流有序，进出顺畅，“与这个城市交通警察的坚守与尽职关系密切”，他为邕城交警点赞。

的确，随着经济社会的不断发展，南宁市处在一个大发展、大建设时期，市区施工围挡多，给车辆通行造成了极大影响；南宁市机动车保有量增速巨大，道路资源捉襟见肘；电动自行车数量庞大，已登记注册电动车数量直逼140万辆，且电动自行车驾驶员法治意识淡薄，成为南宁市交通的一大顽疾……

在这样的严峻形势下，南宁市公安局交警部门逆流而上，通过“三位一体”勤务管理制度、对拥堵路段的科学化改造、对施工路段的积极疏导、对交通秩序的大力整治等措施，确保了南宁市交通的整体畅通，连续三次保持全国城市交通管理畅通工程一等管理水平。

邕城交警值得赞

因家事，这段日子常在邕城开车。不论是周末或是平时，感觉还是很顺利的，至少比前两年要好很多。在城里开车，如不堵、少堵，那感觉还是很轻松、惬意的。你甚至会因此说此城市不错。现在的邕城的确能给人这样的感受，让你不吝于对她说‘好’！

我也想吧我的这种感受说出来，而听到的大多数人的看法是一致的。这两年，邕城的街道宽了，邕城的立交桥多了。这些都是不少道路不堵或少堵的主要原因。然而致堵的因素也是很多的，如城里基础设施工程施工点占道多，进城车辆多等。我的观察结果是，邕城车流有序，进出又顺畅，与这个城市的交通警察的坚守与尽职才是关系密切的。

你瞧，偌大的一座城市，从城市中心的枢纽路口，到城郊的岔道小巷，几乎都有咱们交警部门的同志在工作。一声哨响，车辆应行则行，应止则止；一个手势让驾车人不敢乱行或乱停。过去堵车，多因一些开车者无视规矩，随意行停所致。行所不能行，停所不能停，他们觉得这样也算能耐。更有甚者，有的把十字路口当作自己耍脾气撒野的地方，他们不管前堵后塞，左拥右挤，只顾自个叫骂斗气。而现在，即使有啥事，即可立马处置，不致长堵长塞。

邕城交通指挥员是十分辛苦的。冬天，寒气逼人，冷雨洗面；夏天到了，热气炙烤，汗如雨注。但他们工作起来是极其负责的，更是充满激情的。有一天，我开车经过北大路与中华路的交叉口，看到两位交通指挥员在交换站位。两人连续进行了几个转身、正步走和敬礼的动作，可谓一丝不苟，到位洒脱，优美大方，堪称车流人流中的一处风景。可以想象，没有为邕城添光增彩的自觉性，还真做不到这一点！

邕城的交通指挥员，你们好美,也好棒！

为何堵？

形势严峻，南宁治堵压力越来越大

近几年来，不少驾驶员感觉在南宁开车车速比以前变慢了，拥堵也比以前多了。交通管理者也在感叹：南宁的交通管理难度越来越大，交通也越来越脆弱，一些地方更容易堵车了。

交通管理专家调查认为，南宁市交通现状与全市正处在大发展、大建设时期有关。

“南宁市平均每天有1000多个施工点同时围挡，高峰时达到2000多个，这给全市交通带来很大的困难。”市交警支队支队长李小龙介绍称，目前南宁市地铁1、2、3号线同时开工，市区民族大道、友爱路、星光大道等多条主干道半封闭甚至全封闭施工，给机动车的通行和交警部门的交通组织工作带来了极大困难。同时，市区还有数百个大大小小的工程在同时进行，这是诱发交通拥堵的一个重要因素。

除了道路施工，市区小车也越来越多。这是南宁市民的共同感受。截至目前，南宁市机动车保有量已经超过170万辆，私家车数量接近70万辆，而且私家车数量还以每天400多辆的速度在增长。市区道路资源有限，私家车数量却不断迅猛增长，势必导致车速越来越慢，道路越来越拥堵。

同时，南宁交警支队统计数据显示，目前南宁六城区电动自行车总量已接近140万辆，平均每两个市民就拥有一辆电动车，保有量、拥有率和出行密度位居全国之首。由于部分电动车驾驶人交通安全法治意识淡薄，交通违法现象屡禁不止，严重影响了交通安全与畅通，成为南宁市交通管理顽疾。电动车违法现象普遍，成为南宁交通拥堵的一大诱因。

数据说话

南宁道路为何会堵？

1.施工建设多：目前平均每天有1000多个施工点同时围挡，高峰时达2000多个。

2.车辆猛增：截至目前，南宁市机动车保有量已超过170万辆，私家车接近70万辆，电动车总量接近140万辆。

交通治理取得哪些效果？

南宁市高峰时段建成区主干道平均车速达到25公里/小时以上，32个示范路口的行人和非机动和守法率分别达到85%和90%以上，城市主干道机动车守法率达到95%以上。

怎么管？

1 逆流而上，交通管理获国家认可

在全市交通管理形势越来越严峻的情况下，南宁市交警部门逆流而上，以“不怕苦、不怕亏、不怕难；争第一、创第一、夺第一”的精神开展交通管理工作，确保了南宁市交通的整体畅通。2013年，南宁市顺利通过公安部、住房和城乡建设部、交通运输部和教育部四部委对我市开展城市交通管理畅通工程的等级评价，继续保持全国一等管理水平，为我市蝉联全国文明城市“三连冠”作出了积极贡献。

通过交通秩序大整治，全市交通乱象得到有效治理，道路交通秩序明显好转，城市交通拥堵进一步缓解。据交警部门公布数据，南宁市高峰时段建成区主干道平均车速达到25公里/小时以上，32个示范路口行人和非机动守法率分别达到85%和90%以上，城市主干道机动车守法率达到95%以上，

通过严管重罚和宣传教育双管齐下，广大市民的交通安全守法意识和文明意识明显提高，闯红灯、占道行驶、无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等严重交通违法行为明显减少，全市机动车违法违规率降低14.7%，非机动车、行人按交通指示灯文明通过路口率提高24%，公交车、出租车斑马线前礼让率达到98%以上，营造了文明、礼让、守法出行的良好社会风尚。

2 勇于担当，警力最大限度摆在路面

“我们的警力要最大限度地摆在路面上，路面民警、协警要加强‘管事率’，确保‘秩序率’，为市民营造畅通有序的道路环境。”市交警支队支队长李小龙上任以来，大力推进交通管理勤务制度改革，制定了见警率、管事率、和秩序率“三位一体”交通勤务管理工作方案。该工作实施以来，很好地解决了市民长期以来反映的路面难觅警力、路口无人管事、交通秩序差等问题。

在“三位一体”交通勤务管理工作中，交警支队确定了市区32个示范路口、39个重要路口路段，要求大队、中队领导每天带队站岗执勤4小时以上，最大限度地将80%以上的警力摆在路面。在32个示范路口，平峰时期至少有3名警力站岗，高峰期4名警力；在39个重要路口，平峰期至少有2名警力站岗，高峰期3名警力。

见警率提高了，路口民警、协警管事率也需要提高。昨日上午，在民族朝阳路口，一名电动车驾驶员从共和路逆向行驶，被执勤警力拦下，并按规定处罚这名违规驾驶员参加三个小时的交通安全学习。记者在该路口观察到，执勤警力一看到逆行、闯红灯、不按规定车道行驶等交通违法行为，一律对驾驶员进行处罚、警告。

3 科学谋划，“小手术”改造实现畅通

东葛葛村路口日均电动车流量约10万辆次，是全市电动车流量最大的路口之一，成为上班族最不愿意经过的地方，也是交警头疼的一个路口。在过去，葛村路广电路段经常交通拥堵持续至上午10时。

交警部门在对广电路段的几次整治过程中发现，路口红绿灯放行向位，以及红绿灯亮时长短的配置，直接影响该路段的正常通行。多部门协调后，决定在等待区内先放行非机动车7—8秒，再陆续放行机动车，这样可以减少通行交叉率。另外，通过葛村路单向同时直行、左转，适当延长广电中心往南方向绿灯的时间，缩短相反方向绿灯时间，从而该路口车辆通行效率得到很大提高。同时，交警支队在每天高峰期，安排有5个民警对该路口进行交通疏导，确保车辆有序通行。

通过多次“小手术”改造，东葛葛村路口通行效率得到很大提高。如今，不用工人干预，该路段车流可以提前1个小时过完高峰期。

从2013年开始，针对市区一些易堵路口、路段，交警部门不对交通基础设施进行大的改变，只是有针对性地开展一些“小手术”改造，从而提高道路通行效率。截至目前，全市成功开展“小手术”改造的路口、路段已经超过50个，这些路口、路段的通行效率都提高了10%以上。

4 精细管理，确保施工路段不堵车

自从青山英华路口封闭施工以来，南宁市多数区域通往柳沙半岛、五象新区最便捷的通道被阻断，车辆不得不绕行竹溪大道、江北大道，导致竹溪大道交通压力巨大。封路以来，竹溪大道全天交通压力巨大，早晚高峰时间各延长一小时以上，葫芦鼎大桥底更是成为交通瓶颈。市交警支队精心布局，通过对交通设施的调整，实现了道路的整体畅通。

针对竹溪大道柳园路口车流量大，容易造成交通拥堵问题，交警部门在这个路口辅道增设了交通信号灯，竹溪大道辅道车辆和柳园路右转车辆轮流放行。通过这一措施，竹溪大道和柳园路车辆冲突降至最低，交通拥堵问题得到极大改善。

针对竹溪大道北往南方向城规院前方路段拥堵问题，交警部门调查发现该路口快车道有一个出口和一个入口，出入口距离仅60米，出入快车道的车辆在这里交织，容易造成交通拥堵。对此，交警部门将出入口交织长度从60米增加至100米，提高通行能力，缓解了周边路段的交通拥堵。

除了青山英华路口，南宁市先后有多个路口全封闭施工，如五象平乐路口、中华园湖路口、衡阳路白苍岭段，这些道路的全封闭施工对交通造成了严重影响，容易引发交通拥堵。交警部门对这些路口周边的交通设施进行了精心调整，确保了施工路段周边道路的整体畅通。

5 敢为人先，向电动车违法“开刀”

截至2015年3月底，市区登记在册的电动自行车总数超过130万辆。如此高的电动车密度在全国罕见，且电动车交通秩序的整治也没有先例可循。在这样的情况下，市交警支队敢为人先，从2015年4月1日起，在全市范围全面启动了电动自行车交通秩序大整治统一行动。

大整治开展后，交警部门在市区主要路口设置了48个固定执勤点、30个巡逻执勤点，以及30个固定学习点和25个简易学习点，重点整治电动自行车闯红灯、逆行、占道行驶、违规载人、超限载物等十类交通违法行为，对违法当事人一律责令参加现场交通安全学习。

据统计，自4月1日启动大整治行动以来，截至25日，市交警支队各大队共查处电动自行车交通违法行为24万多起，每天组织学习人数由过去的3000人次左右提升至10000人次以上，100%地责令违法当事人进行安全教育学习。

同时，通过开展大整治，共查获假牌、套牌以及涉嫌被盗电动自行车1000多辆，极大地震慑了违法犯罪分子。这次大整治行动受到了广大群众的普遍支持拥护，绝大多数市民和网友对交警部门整治电动自行车“只教育不罚款”“以学代罚”的做法给予点赞。目前，全市电动自行车大整治行动正在有序推进中。

6 严格执法，机动车整治从未停止

“花这么大力气整治电动车，机动车违法行为也不少，为什么不去整治机动车？”针对电动车交通秩序大整治行动，有网友提出这样的疑问。实际上，南宁市机动车整治从未停止，电警执法、现场查车、拖车，对于机动车的执法行动一点也不比电动自行车松懈。从2014年6月至今，南宁市交警部门拖移违法停放机动车12.6万辆次，对违法停车现象形成极大震慑，市区乱停放现象得到极大改观。

自“美丽南宁·整洁畅通有序大行动”开展以来，南宁市持续开展交通秩序综合整治，重点抓好机动车交通秩序专项整治、公交车、出租车专项整治，渣土运输车专项整治和非法“三车”专项整治等“七大行动”，严格查处机动车闯红灯、逆行、车辆乱停放、酒后驾驶、“三车”非法营运、客货车违反限行规定等影响交通安全与畅通的违法行为。据统计，2013年6月至今，共查处各类交通违法行为392.2万起，扣留车辆15.2万辆次，行政拘留188人。

实行公务车辆严重交通违法抄告制度，共查处并向市纪委监察局抄告公务车辆交通违法行为1.1万起，先后对14名公务用车违法当事人予以问责处理；施行交通违法失信联合惩戒办法，将14种交通违法行为列入城市管理领域失信联合惩戒范畴，截至2015年4月共向市信用办提供了约47万条涉及失信惩戒的交通违法信息，极大地规范和约束了交通参与者的交通行为。