2 住宅区不按规划预留教育用地
条例对住宅小区配套学校建设有“同时建设”及“出资配建”的要求,但检查发现实施并不到位。
例如,部分住宅小区规避7000人的规划控制线,未开展学校配建项目规划;一些零星楼盘建设规模较小,按规定可不配建中小学,但多个楼盘建设成片后,应配套的教育设施却往往落空,按条例规定,开发商应按小区建筑面积缴纳一定的教育设施配建费用,但由于尚未明确缴纳形式及经费使用形式,该项工作进展较为滞后。
大部分开发商在住宅小区配套学校建设中,没有按规划预留足够的学校建设用地。例如,恒大新城小区配套学校,原规划为九年一贯制学校,占地约43.7亩,但目前学校占地不足5亩,生均面积严重不达标;台湾街小区配套小学原规划用地20亩,现只预留了13亩;正恒国际小区配套小学的用地目前还没有着落;阳光新城小区虽然配套有中小学校和幼儿园,现有约8000户2.5万人入住,按规定应预留至少约120亩的学校用地,实际上仅有约10亩,远远不能满足小区适龄儿童入学的需求。
在城镇住宅小区,绝大部分均没有预留学校用地,而且小区附近已无地可征。
3 该建的学校还是没建成
南宁市大部分住宅小区配套学校建设相对滞后,都是在第二、第三期开发后才建设,有的楼盘已交付多年,商品房已卖完,但是规划中的学校迟迟未建,造成入住小区适龄儿童不能就近入学,要挤占其他学区资源。
例如,恒大苹果园小区建设已基本完成,大量人口已入住,但开发商至今未开工建设学校;金源城小区、龙翔苑小区商品楼已售多年,但是配套学校还没有建成;翠湖新城小区2002年业主入住,配建学校一直到2013年才动工建设,由于建设资金及管理等出现问题,项目建设进度缓慢,影响学校的移交等工作的开展。
此外,开发商大多选择地质状况不佳、安全没保障、有权属争议等的“问题”地块作为学校用地,使得原规划建设的学校动工迟或无法动工,变成一种摆设。
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