二、牢牢把握主攻方向,大力发展特色优势服务业,积极培育新兴服务业态
服务业点多、面广、量大,抓服务业发展必须找准定位、抓住关键,突出重点、凸显特色。这次出台的《关于加快服务业发展的若干意见》提出,我区将重点围绕服务“一带一路”建设、推动产业结构转型升级、促进居民消费升级这3条主线,大力发展现代物流业、商贸服务与会展业、信息服务业、海洋服务业、电子商务、金融业、科技服务业、教育培训服务业、文化创意和设计服务业、节能和环保服务业、旅游与运动休闲业、健康养老服务业、房地产业等13个重点产业。这是当前和今后一个时期我区服务业发展的主攻方向,要加大政策倾斜和要素保障力度,切实推动这些重点产业加快发展,率先突破。
物流是经济运行的“动脉”。我区最大的优势在区位,最大的潜力在沿海,充分挖掘释放与东盟陆海相邻的区位优势、江海联动的港口优势、全面进入高铁时代的交通优势,必须以更大力度推动现代物流业大发展。要认真实施《促进现代物流业跨越式发展三年行动计划》,以重要交通枢纽、产业园区、开放平台和城市为依托,以扩大物流总量、降低物流成本、提高物流效率为核心,努力融合运输、仓储、货代、信息等产业,突出抓好港铁物流发展,积极推进水路、公路、铁路、航空等不同运输方式紧密衔接和重点物流干线多式联运发展,大力发展冷链物流、第三方物流等现代物流方式,积极整合物流企业,培育若干带动力强、辐射面广的物流集团,加快形成以港口、口岸物流为龙头,制造业供应链物流、商贸物流、电子商务物流、城乡配送、金融物流、智慧物流为重点,其他专业物流协调发展的现代物流产业体系,真正把我区建成连接粤港澳、辐射西南中南、面向东盟国家的跨区域跨国物流大通道,进一步提高物流的社会化、专业化水平。
金融是国民经济的“血液”,在现代经济中处于“牵一发而动全身”的地位,也是现代服务业的“第一板块”。“供血不足”是制约我区发展的一个老大难问题,其重要原因在于金融业发展滞后、先天不足。近几年,我区金融业取得长足发展,但与全国平均水平还存在较大差距,对实体经济发展的支撑作用还没有得到充分发挥。要把金融业发展摆在更加重要的位置,制定专门规划,强化扶持政策,切实做大做优做强。要以建设沿边金融综合改革试验区为契机,深化金融体制改革,加快地方金融组织发展,加强金融主体建设,做好“引金入桂”“引资入桂”工作,吸引更多中外金融机构入驻广西,形成跨境金融业务的集聚,努力把南宁打造成为面向东盟的区域性国际金融中心。积极推动国内大型金融机构加快组建面向东盟的货币清算、结算及相关业务中心,深化拓展与东盟国家的金融合作,创新跨境人民币业务。完善银行、保险、信托、证券、金融租赁公司等各类金融组织体系,积极发展地方新型金融组织,促进股权投资基金发展,培育地方多层次资本市场。支持互联网金融发展,培育壮大第三方支付、移动支付、电商金融等服务平台。加快建设具有广西特色、面向东盟的大宗商品现货和期货交易中心、股权交易中心,积极开发针对“三农”、中小企业、科技创新的金融产品和服务,真正把金融业打造成为我区新的重要支柱产业。
方兴未艾的电子商务,是经济全球化和互联网科技发展的产物,是融入全球价值链的重要途径,被不少国家和地区视为未来发展的新增长极,发展趋势不可阻挡,发展前景不可限量。互联网不仅培育了巨大的网络消费市场,也催生了许多新技术、新产品、新业态、新商业模式。从一定意义上说,抓住了互联网,就抓住了未来,我们绝不能让互联网经济的机遇与我们擦肩而过。现在,国家推出“互联网+”行动计划,国务院出台关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见,互联网经济将迎来井喷式发展。我们要勇于站在“互联网+”的风口上,顺势而为,乘势而上,发挥电子商务在“互联网+”战略中的关键作用,进一步加强城乡信息网络基础设施建设,加快中国-东盟信息港和智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设,深入实施“信息惠民”工程、“电商东盟、电商广西”工程和“电子商务进万村”工程,大力发展面向东盟的跨境电子商务,加速推进农村和社区电子商务,立足广西特色优势产品,积极培育有较强影响力的大中型电子商务平台,大力运用云计算、大数据等新一代信息技术发展电子商务新业态,促进电子商务产业集聚,真正使电子商务在我区城乡遍地开花。
良好的生态和丰富的旅游资源是我区不可多得的财富。要按照全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地”的旅游发展布局,深入推进“美丽广西”乡村建设和特色旅游名县名镇名村创建工作,在抓规划、抓特色、抓项目、抓环境、抓品牌、抓营销上持续用力,加快发展乡村旅游和生态休闲产业,不断提升广西旅游知名度、美誉度和影响力。我国正步入老龄化社会,2014年底全国60周岁及以上老年人口达2.12亿,大健康时代呼之欲出。要超前谋划,抓住健康养老这个大市场,打响我区 “长寿之乡”品牌,做好基本养老与商业养老、居家养老与机构养老、社区养老与村屯养老、就地养老与异地养老有机结合的大文章。大力推进养老服务业综合改革试验区建设,推动医养融合发展,完善健康养老服务产业链,形成集养生旅游、异地养老、保健品开发、老年产品设计研发制造等为一体的健康养老产业体系,力争占据主动、赢得先机,努力把广西建设成为国家养老产业基地和国际休闲养老健康养生基地。
服务业13个重点产业充分考虑了我区资源禀赋和现实基础,符合服务业发展大势和我区经济社会发展需要,要加快发展,尤其是加快其中的生产性服务业发展。2014年,国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》明确指出,生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节,具有专业性强、创新活跃、产业融合度高等特点,对引领产业向价值链高端提升、促进产业逐步由生产制造型向生产服务型转变发挥着重要作用。可以说,生产性服务业发展水平的高低,决定着一个国家和地区参与国际分工的地位,是加快产业转型升级、提高产业控制力和竞争力的关键,需要我们在发展生活性服务业的同时,集中力量来加快发展。
|