引入现场监理或设检查站

除了日常巡查之外，针对监管薄弱部分，征求意见稿规定各地可根据河道采砂执法监管之需，引入监理单位进行现场监理，或设立河道采砂检查站。此外，建立采砂信誉管理，加强对河道采砂、运砂活动的监督管理，建立河道采砂信誉档案，对违法采砂、运砂行为记录在案并予以公布。

监理单位及其监理人员不得与采砂人、运砂人串通，弄虚作假，损害国家利益。监理单位及其监理人员与采砂人、运砂人串通，弄虚作假的，由县级以上水行政主管部门责令改正，没收非法所得，并可对监理单位处以2万元以上20万元以下罚款，对监理人员处以1万元以上5万元以下罚款。

据介绍，虽然有些地方已经建立联合执法制度，但联合执法更多的是“突击”执法，领导重视才开展，没有形成长效机制。对此，征求意见稿规定，水行政主管部门在河道采砂执法过程中遇有重大违法采砂行为，应当向政府报告，请求公安、国土、航道、海事等部门参与联合执法。