南宁开始排查整治危旧楼

专家认为一些房屋维修难度较大、成本较高，建议建立房屋使用安全常态化日常监管制度

近期，全国出现多起倒塌房屋事件，南宁市五一路6月10日也发生一起杂物房倒塌事件（本报6月11日曾报道）。近日，南宁市开始老楼危楼安全排查整治工作。对此，记者走访了南宁市房屋安全鉴定所，房屋鉴定所专家根据日常工作和往年排查的情况，分析了南宁目前危旧房存在的原因，以及后期维修存在的难点及建议。

危旧房多为老房

6月10日晚，南宁市五一路几间建造在亭子冲河道上的杂物房倒塌，幸好居民及时撤出，未造成人员伤亡。南宁市房屋安全鉴定所工程师陆坚说，根据2014年南宁市安全排查的统计数据，城区范围共发现937栋危旧楼有安全隐患。其中建议拆除重建的危旧楼房有518栋，占总数的55.25%；可加固除险的有177栋，占18.95%；建议成片危旧房改造的有242栋，占25.8%。

此次开展的老楼危楼安全排查工作，重点排查、整治建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重、擅自加层加建改变结构、野蛮装修造成结构损害、邻近挡土墙和山体护坡危险性较大的房屋及违法违章建筑。专家预测，此数字较去年可能有增无减。

陆坚称，这些存在安全隐患的危旧楼房中，有208栋是上世纪20~40年代建造的，主要集中在老城区。这些房屋基本是砖木结构，已远远超过了30年的正常设计使用年限。另外，有47.86%危旧楼房建造时间距今已达五六十年。

有29.87%的危旧楼房是上世纪80年代后建造的，有些还未达设计使用年限，为何也“病危”了？陆坚称，当时房屋的设计和施工标准低，所用建筑材料和建造质量较差，甚至一些房屋墙体和砖柱是用煤渣砖砌成，且当时的施工水平欠佳，还有很多是无设计施工图纸自建的，基本无构造柱、圈梁等抗震构件。而不少使用者对房屋存在养护及使用不当的情况。

维修成本或高于重建花费

陆坚说，《南宁市房屋使用安全管理规定》规定“房屋所有权人是房屋使用安全的第一责任人，应当定期对房屋结构进行保养并做安全检查，发现安全隐患或者险情，应当及时治理”。但很多居住在老楼危楼的房屋所有权人经济困难，难以自行开展加固除险、拆除、改造等工作。另外，从排查情况看，超过半数的危旧房维修加固成本过大，有些甚至比重建花费还高。陆坚称，南宁市还有不少大板结构楼房。这类房屋基本上已达或超过了25年的设计使用年限，都存在一定的安全隐患。大板结构房屋的维修加固成本高，且维修加固的效果不理想。

自治区政府曾在2011年发文，要求加快对大板结构住房进行改造。走访中，一些市民建议走市场化路子，由开发商来重建。对此，陆坚说，成片的危旧房可这么操作，但有很多危房是零星分布的，很难通过商业运作实现重建。