网监平台输入相关内容搜索, 有否违规全清楚

网店介绍商品时言过其实，商品鱼目混珠质量难保障；网络购物的“非现场性”导致消费维权困难……记者昨日从南宁市工商局了解到，目前南宁市已有大小5685个企业自办网站纳入南宁市网络经济户口库中，规范电商交易行为迫在眉睫！为此，南宁工商于今年6月新成立网络商品交易市场监督管理科，电子取证中心也正在筹备当中。

南宁电商呈“井喷”式增长

据南宁市工商局网络商品交易市场监督管理科一份数据显示，截至目前，今年南宁新增网络经营主体184户。南宁市工商局登记注册的从事电子商务的经营主体607家，注册资本503104万元，提供网络商品交易有关的服务经营主体2638户，注册资本420236.3万元。

广西民族大学与广西电子商务协会联合调研的《2014年南宁市电子商务发展调查报告》则显示，2013年南宁网购交易额为167.2亿元；2014年1—9月南宁市网购交易额为145.3亿元，网购交易额逐年稳步增长，高于全国平均水平；2014年“双十一”网购节期间，南宁市在淘宝和天猫两个平台一天的网购交易额就达到3.9亿元，同比增长75%，在全国城市排名中居第38位。

阿里研究院发布的《中国电子商务示范城市发展指数报告》指出，2014年，南宁市电子商务发展指数7.232，在全国近300个地级及以上城市中排名60，在54个国家电子商务示范城市中排名34位。

电商违规行为进一步加剧

“南宁电商增长速度快，一方面原因在于开网店比以前更容易了。”南宁市工商局网络商品交易市场监督管理科副科长彭琳介绍说，去年3月份，工商商事制度改革降低准入门槛，在网络交易平台上开办网店，经营项目不涉及前置审批的，不强制办理工商登记注册，此政策有效释放网络经济创业激情。

电商如雨后春笋不断增长，违规行为随之进一步增多。据彭琳介绍，2014年11月底以来，南宁工商执法人员以查处网络案件为突破口，重点开展了网络交易反欺诈行动，有针对性打击服务业领域网络交易市场假冒伪劣商品和虚假宣传等违法行为，在网上检查网站、网店147个，实地检查网站经营者61个。截至今年6月份，已查处网络商品交易市场违法案件45起。

这也意味着，规范电商交易行为已迫在眉睫。今年6月，南宁市工商局新成立网络商品交易市场监督管理科。

南宁市工商局专业市场分局已有网络工商所，为什么还要新增设一个科室来监管电商？它对以后的网监起什么新作用？彭琳解释称，南宁工商部门将加大对网络交易市场的监督力度，“以后，各方职能更明确，工商所在一线查办案件，他们（网络商品交易市场监督管理科）负责监管、协调、指导查办”。

以网管网以实现“信用管网”

网上交易起纠纷，取证难是一大问题。那么，网络商品交易市场监督管理科如何向电商行为进行监管？

据了解，市工商局新成立的网络商品交易市场监督管理科工作人员已在学习并实际操作，运用新软件“广西网络商品交易市场监管服务平台”。工作人员利用智能搜索功能摸清家底，完成全市5685户有效网络主体信息的筛查。接下来，计划对这批基础数据进行分类建库，比对筛选全市网络经营主体数量、规模、分布和类别，按照平台和非平台、交易类、信息类、交易兼信息类的标准建立起网络经济户口数据库。

彭琳介绍，工商部门“以网管网”以实现“信用管网”，搭建网络商品交易市场信用信息管理平台。南宁市工商局还将建设一个多功能网络商品交易市场电子数据取证中心，保证电子证据提取分析的客观、真实、合法，解决电子证据取证难的问题。

8月6日，记者在该科室看到，工作人员游洋正在操作广西网络商品交易市场监管服务平台。例如，查看本土电商是否使用广告绝对化违规用语“最便宜”，他在该平台搜索引擎输入“南宁最便宜”，搜索后一下弹出了400多条信息。这些信息包括南宁本土电商，也包括了外地电商和南宁有业务联系的商家。游洋根据搜索到的信息，再进行核实，通过系统配对查看该电商有否相关证照，该电商以往是否有处罚记录等。核查清楚后，便可以派发辖区工商所进行检查。（记者高宇峰 文/图）

［工商点评］

南宁电商存在四大违规问题

案例1：一些网店商品假冒名牌

今年1月，南宁工商网络所根据前期网络检查及实地摸底调查发现，衡阳路一间隐藏于居民楼、不易被外人发现的网店销售的衣服、鞋子存在造假。

工商执法人员找到该网店所在场所进行检查，发现店主通过网店销售的品牌衣服、品牌鞋子，涉嫌质量不合格及侵犯他人注册商标专用权。例如，假冒阿迪达斯、耐克、彪马等。工商人员查扣假冒伪劣衣服、鞋子后送至广西产品质量检验研究院进行检验，检验结果为“不合格”。再经注册商标所有人鉴定，该家网店销售的鞋子均是假货。案件查明后，工商部门依法对店主处以罚款6503.3元。

[点评]该起案件，由消费者在该网店购买到假冒伪劣商品后举报至工商部门。此类小网店目前较多，消费购买到假商品的投诉也较多。

案例2：网店销售假货种类繁多

2015年1月，在南宁做生意的李某购进一批电线后运到其商铺里对外销售，同时在网上销售。南宁工商通过网络巡查发现线索后，对其进行检查。执法人员现场检查发现，该批电线涉嫌质量不合格。经广西产品质量检验研究院检验，电线检验结果为“不合格”。执法人员没收李某销售的不合格电线，并对李某处以罚款。

[点评]该案件是日常监管网络交易的工商执法人员发现的案件，查扣的电线量不大，最后罚款李某800多元。但反映出一个问题，网店销售假货种类繁多，消费者需学会辨假。

案例3：使用违规广告语做宣传

近日，工商执法人员根据举报，开展网上检查中发现，南宁一家医院在网站上发布违规广告信息。经查，该医院委托广州某信息科技公司，在代运营网址“××医院青少年生长发育中心官方网站”发布“所以患者在××医院增高中心，获得的是目前最专业的快速、安全、绿色、科学、有效的长高”广告信息。

根据《广告法》相关规定，对广告使用国家级、最高级、最佳等绝对化语言作出了禁止性规定，广告不得使用绝对化用语。南宁工商执法人员责令该家医院相关负责人停止发布上述广告，并处以罚款人民币3000元。

[点评]目前，很多电商在网络宣传中使用了违规广告语，对消费者产生误导性消费，导致消费纠纷不断产生。

案例4：网上促销常见“霸王条款”

每到节假日，很多电商都在做促销活动。南宁工商网监人员巡查发现，一些电商在“最新活动，惊喜多重奏”中宣传，本活动“最终解释权归本商家所有”。然而，该声明中的条款排除了消费者解释的权利，违反《合同违法行为监督处理办法》相关规定。南宁工商对此发现一起查处一起，并会处以罚款5000元不等。

[点评]涉及“霸王条款”的消费纠纷，电商自行设置的“门槛”让消费者维权变难了。消费者也不需要担心，保存好消费凭证、证据可投诉到工商部门。

　　［消费提醒］

网购尽量选择货到付款或第三方支付

今年上半年，南宁12315中心接到涉及网购的纠纷141件，主要集中在宣传与实物差距颇大、商品质量良莠不齐、售后服务争议突出、物流配送问题频出、信息安全亟待加强等。工商部门提醒广大消费者，网购时应注意以下几点：

1.选择大型、正规的电子商务网站，下单、售后有保障。

2.谨防钓鱼网站，对于价格低于正常情况的商品，需谨慎购买，谨防欺诈。

3.尽量选择货到付款或第三方支付，不轻信、不接受任何直接汇款至个人账户的理由及要求。

4.理性消费，有的放矢，建议网购前列好清单，以防网购成瘾，购买了不必要的商品。

5.保留证据，有效维权，在网购过程中，电子订单、确认邮件、聊天记录都可以成为维权的重要证据，消费者应当注意保存。对于存有疑问的交易，建议消费者通过网站提供的聊天工具进行明确，必要时可以截图保存，留作日后维权的凭证。

［他山之石］

国外相关法律规定监管电商

电子商务没有国界。美国主要是以经济法和社会责任进行认定，其《网络交易法则制定策略》明确指出，应当以网络社会责任为基本理念，以经济为基本的判定标准，对企业垄断行为、违规行为、欺诈行为等出现漏洞的情况下进行处理。

在我国，《电子商务法》目前已经完成基本框架，预计2018年正式推出实施。