大力发展服务贸易,是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点,有利于稳定和增加就业、调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。近年来,南宁市财政局充分发挥职能作用,积极筹措资金,通过“四个支持”着力助推服务贸易发展。
一、支持服务外包发展
一是支持载体建设。2012以来,南宁市财政累计安排资金280万元,重点支持高新区中盟科技园、南宁软件园及青秀区金壮锦文化产业园等园区配套设施建设,促进服务外包企业集聚。目前,位于南宁市高新区的南宁软件园和中盟科技园已经成为我市软件、电子信息服务外包产业集聚园区,汇聚了广西60%以上的软件企业和80%以上的软件研发管理人才,对广西软件企业产生了“磁场”效应。
二是支持服务外包人才引进培育。2012年以来,南宁市财政累计安排资金290万元支持服务外包人才教育培训及高端人才引进。充分利用现有培训基地,加强服务外包紧缺人才职业培训,大力培养适合外包企业发展需要的实用技能型及高级技术和管理人才,为全市服务外包产业发展提供有效的人才保障。
三是支持服务外包认证。2012年以来,南宁市财政累计安排资金66万元用于对重点服务外包企业及服务外包培训机构给予补助。鼓励有潜力的企业进行相关资质认证,截至2014年底,全市有1家企业通过AAALAC(国际实验动物评估和认可委员会认证)认证,3家企业通过CMM(开发能力成熟度模型)三级认证,223家企业通过ISO9000系统认证。雇员超过1000人的服务外包企业1家,主营业务收入过亿元的企业3家。一批有能力大规模承接服务外包业务的龙头企业初步成长,南宁市有12家企业和3家培训机构被自治区商务厅、工信委和科技厅认定了自治区重点企业和培训机构。
四是积极鼓励服务外包企业拓展市场。2012以来,南宁市财政累计安排资金990万元支持服务外包企业开拓市场,提升企业开拓市场的积极性。南宁市在软件出口、信息服务、生物医药技术研发等外包上取得了较好的成绩,2014年全市服务外包执行额达到8116.34万美元,是2012年的11倍。
五是支持服务外包技术研发升级。2012以来,南宁市财政共安排700万元,用于支持服务外包企业在技术层面升级,提高企业承接外包业务的能力和水平。目前,南宁市在软件研发与系统集成、呼叫中心、生物医药技术研发外包等方面奠定了较好的基础,其中,汽车故障诊断、糖厂生产自动监控、综合电子报税、图文资料数字化、语言自动翻译等ITO业务,客服呼叫中心等BPO业务,以及生物医药灵长类动物测试研发等KPO业务呈现出较强的市场竞争力。
二、支持推进港澳合作,落实CEPA措施
2012年以来,南宁市财政累计安排50万元,支持推进港澳合作,特别是与港澳在金融、物流、会展生产性服务业,商务和科技两大新兴服务业的合作,促进我市服务贸易发展。
三、支持口岸通关与保税物流体系服务能力建设
2015年,南宁市财政安排1650万元,支持建设跨境贸易电子商务综合服务平台建设;安排100万元支持口岸服务管理部门贸易创新举措工作经费,建立和完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式,营造良好的“大通关”软环境,提高南宁口岸整体通关效率和服务水平。
四、支持融资公共服务平台建设
2013年以来,南宁市财政累计安排880万元,支持中小商贸企业公共服务平台建设,为中小商贸企业提供信息咨询、人才培训、融资担保、企业信用、技术创新、创业孵化、管理诊断、开场开拓、法律维权等服务,支持重点项目建设。
下一步,南宁市财政将认真贯彻落实全区服务业发展大会精神,积极配合相关部门,进一步完善措施,优化资金安排结构,统筹整合现有服务业领域专项资金,充分发挥好财政资金引导作用,完善和创新支持方式,引导更多社会资金加大对服务业发展的支持力度,拓宽融资渠道,重点打造服务业集聚区,加强和完善促进服务业发展的基础设施、公共服务平台建设,全力促进服务贸易快速发展。
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