实行一次性告知

不得以任何理由人为拖延办理时间

按流程准备好材料，交材料时却被告知“还缺”，办证人员少说几个字，老百姓就得多跑冤枉路。为避免这样的情况发生，新规对生育服务证的办理作出了严格规范。

实行首接责任制。对按规定能够在本地申办生育服务证的，办理人员不得以任何理由拒绝受理或人为拖延办理时间，并在规定的时间内尽快办结。对材料不齐全的，必须当场一次性告知办证所缺全部材料。实行受理后审核，对不能在本地申请的申请人，做好解释工作。

同时，《规范》要求，生育服务证的办理实行一次性告知。受理生育服务证申请的单位对办理程序和所需资料实行一次性告知。对材料不齐的，一次性告知需补齐的材料。

推行承诺办证

特殊原因无法证明婚育情况的，夫妻双方承诺后就能办理

明明符合二孩政策，可婚育状况无法证明；要找原单位开证明，可是原单位倒闭了……不少夫妻办证时遇到类似的“死胡同”。改革后，这种情况下，办证可以“刷人品”——承诺情况属实。不过，一旦被发现“人品”有问题，就只能认罚了。

按照新规，因多种原因或特殊情况，无法提供相关证明材料，受理、办理单位经多方核查也无法确认其婚育情况的，由夫妻双方对其婚育情况的真实性作出承诺后办理。

然而，一旦发现申请人虚假承诺，或是通过伪造、变造相关证明材料等不正当手段骗取生育证件，由有关单位根据《广西壮族自治区人口和计划生育条例》的规定，宣布其生育证件无效，并根据其违法生育的具体情形，按《广西壮族自治区人口与计划生育条例》、《广西壮族自治区人口和计划生育管理办法》规定的高限征收社会抚养费，已建立征信系统的将失信记录纳入社会征信系统。

提供代理服务

不能亲自办理的可委托代办

《实施方案》规定，夫妻因特殊情况不能亲自办理二孩生育证的，可委托他人代为办理。基层计划生育工作人员也可主动上门服务，全程代办。委托他人代办，委托人须提交申请人书面委托书和委托人、被委托人身份证明原件和复印件及必需的相关材料。

此外，卫生计生部门还将加强窗口建设，在县、乡级政务大厅设立计划生育窗口，全面公开生育服务证的办理依据、条件、程序、时限、需要提交的材料目录、申请表式样、免费服务项目和服务承诺等信息，接受群众监督。同时加强窗口服务人员培训，提高业务水平，改善服务态度。

目前，改革的各项内容正在逐级培训传达到各级卫生计生部门。自治区卫生计生委要求各级卫生计生部门加强生育服务证办理工作的监督，对在办理工作中不依法行政、推诿拖延、不作为乱作为的，进行严肃查处，追究有关领导和相关工作人员的责任。

自治区卫生计生委表示，如果群众在办理生育服务证过程中遭遇到与上述相关规定不一致的服务，欢迎向该单位的上一级卫生计生部门进行反映或举报。