发展水产养殖可以优先安排

填海造田后，“海变地”如何管理？“海变地”后，海域使用权证书如何换发土地使用权证书？目前，钦州、北海、防城港三市已经开展海域证换发土地证的业务流程，但是由于各市规定不一，有的地方审批过程非常繁琐。按常规程序，即使取得海域使用权，也必须先完成围填海、经有关部门验收、拿到土地证后才能进入规划建设审批程序。条例对海域使用权证如何换发土地证作出了详细规定，对是否补缴纳土地出让金问题也予以明确。其中规定，可仅凭海域使用权证书，就可以办理建设工程规划许可、施工许可等手续，这项“直通车”制度有利于简化项目建设审批手续，缩短审批周期，促进沿海三市海洋经济繁荣发展。

目前，广西沿海三市规模以上养殖用海的多数为养殖大户，为给当地群众养殖用海通过立法加以适当保护和支持，改善他们的生活水平，借鉴福建等外省的立法经验，《条例》规定，海洋功能区划确定用于渔业养殖的海域，可以优先安排给当地农村集体经济组织成员用于发展海水养殖生产。