旭升公司使用的名片上印着“南宁旭升宾馆”字样。

关注南宁小旅馆之证件篇

证照不全小旅馆数量不少

编者按：入住小旅馆深夜被老鼠咬伤、有人因入住小旅馆染上皮肤病、某旅馆发生客人跳楼事件……近日，不时有关于街头小旅馆的负面消息被媒体报道。这些出现状况的小旅馆仅仅是个案吗？几日来，南国早报记者对南宁街头的小旅馆进行了走访，发现问题不少，证照不全、卫生堪忧等情况比较普遍。对小旅馆的管理涉及多个部门，如何对这些小旅馆进行有效管理，值得思考

按规定，要合法经营一家小旅馆，必须办理以下五证：消防安全许可证、卫生许可证、特种行业许可证、营业执照和税务登记证。然而，南国早报记者走访南宁街头发现，租用一二十间民宅就开店的小旅馆为数不少，很多店都五证不全，甚至一本证件都没有

现象

办房屋租赁执照却从事旅馆生意

近日，本报接到读者反映称，南宁市朝阳路有一家南宁金山旭升房屋租赁有限公司（下称“旭升公司”）挂着房屋租赁的牌子，却从事小旅馆生意，举报了也没结果。

12月20日中午，南国早报记者以住客的身份走进旭升公司办公室。一名女工作人员看到记者后便问：“要住宿吗？要什么样的房间？住几天？”得到肯定的答复后，她带记者看了一套15楼的房间。她说：“这套标间90元一天，过两天元旦了，要涨价到135元，楼下还有稍便宜一点儿的，70元一天。”

在旭升公司接待室，记者注意到，该公司工商营业执照和税务登本上登记的都是房屋租赁公司，而该工作人员给记者的名片上却写着“南宁旭升宾馆”，名片背后还特别注明“一日起租”。记者说：“你们宾馆办证了吗？”对方不耐烦地说：“只要我们提供的房间干净卫生就可以了，这跟办不办证有什么关系？”

21日上午，记者表明身份，联系上该公司的粟姓负责人。他说：“公司登记的确实是房屋租赁公司，没有办理开旅馆的相关证件，但公司有一套跟公安部门联网的系统，所有住宿登记的人员信息，公司都会及时上传，公安部门可通过该系统随时查询掌握住宿人员的情况。”该负责人还称，公司主要对那些需要租房一个月以上的客户，不会像旅馆一样每天接待短时住宿的客人。针对记者前一天遇到的情况，他解释称：“可能是工作人员不了解公司的规定，让记者误会了。”

　　一家无证旅馆的床单、毛巾等就这样堆放在接待室的桌子上。

调查

不少小旅馆五证不全或无证经营

除了旭升公司这种办房屋租赁证照，却从事旅馆生意的行为外，南宁街头有证照不全、无证经营的小旅馆吗？记者对南宁市大学路、朝阳商圈和火车东站商圈进行了探访，发现未办五证的小旅馆数量不少。

南宁市大学路时代天骄小区是一个仅有两栋楼房的商住一体小区，据了解，该小区A栋楼里就藏有多家小旅馆。12月18日晚7时，记者来到A栋7楼。走出7楼电梯间，发现面前一间30多平方米的房间就是一家酒店式公寓的接待室。经询问，一名女工作人员介绍说：“周末房间紧张，108元一天，明天下午1时前退房。如果要看房，你自己拿钥匙去8楼看。”位于8楼的客房，是一间30多平方米的房间，一张大床旁放着电视机、沙发等，门边是一个小卫生间。

记者表明身份后，希望该女工作人员出示小旅馆的相关证照。她说：“我们是经营房屋租赁的，房屋有剩余就临时提供给客人住。”说着，她出示了一张包含经营房屋租赁业务的营业执照，并说：“我们这栋楼有好几家小旅馆，我们办了营业执照，有的店连营业执照都没有，也从未被查处过。”在记者离开时，该女工作人员从抽屉里拿出几百元钱要塞给记者。被拒绝后，她说：“这样一间房间的月租金1150元，很难做的。”

该栋楼共20层，记者从顶楼一直走到一楼，每发现一家可以开房住宿的酒店式公寓就拿一张名片，一共收集到7张名片。另外，还有两家没有名片，有一家因满客已关门。据了解，这些酒店式公寓没有一家办齐了五证。

南宁火车东站旁的宁铁馨苑小区是铁路系统的职工宿舍，去年已陆续入住。最近几个月，小区里突然冒出四五十家“家庭旅馆”，每个房间每天的房价在七八十元至二百多元不等，客人只要交钱，无需登记便可入住。

记者在朝阳商圈走访发现，仅在金山广场这一栋楼的两个单元，就有七八家小旅馆，其中仅有部分办有五证。

说法

查处取证较难容易死灰复燃

记者从南宁市消防、卫生、公安、工商和税务部门了解得知，要经营小旅馆，必须从以上五个部门办理五证，而办理消防安全许可证是办理其他证件的前置审批条件。

消防部门一工作人员表示，这些小旅馆经营者一般租用了一栋楼的若干房间，简单布置后就开张了，不会花钱去配套相应的消防设备，因此不可能拿到消防安全许可证。他说：“小旅馆藏身居民楼或生活小区，很难发现。这种消防设备设施不全的旅馆，一旦发生火灾后果会很严重，希望市民为了自身的安全多多举报，不要入住这样的无证小旅馆。”

《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条规定：未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的，应当依法进行取缔，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500以下罚款。

不过，对小旅馆的监管面临多部门分管、取证难的尴尬。就“旭升公司”涉嫌超范围经营旅馆的事情，一民警表示，公安部门在该业务的监管中，只涉及治安问题，只要经营者安装了公安部门的系统，实时把住宿人员的信息上传给警方就行，别的问题他们管不了。

走访咨询几个相关监管部门后，记者发现，对这些小旅馆，相关部门也曾查处过，但取证较麻烦，而且查处过后又容易死灰复燃。